参考消息网6月30日报道 美国《华盛顿邮报》网站6月15日发表题为《墨西哥军事采购狂潮的背后是什么?》的文章,作者为乔舒亚·帕特洛,全文编译如下:
27节装满弹药的车厢沿着轨道进入墨西哥,一切由此拉开帷幕。
3000万发子弹后紧接着是多架“黑鹰”直升机和数千辆悍马军车。过去2年里,美国卖给墨西哥的军事装备的总价超过10亿美元。
墨美之间的安全关系常被形容为很冷淡,但对外军售近来成为一大例外。今年早些时候,美国负责与墨西哥打交道的北方司令部司令威廉·戈特尼上将向国会作证说,墨西哥的军事采购数量近年来以百倍的速度疯狂增长。
疯狂采购的原因是什么?
熟悉这一对外军售计划的美墨人士表示,这一变化在某种程度上反映了两国之间安全伙伴关系的恢复。这还表明,面对强大的贩毒集团,墨西哥正在积极推进军事现代化。
美国官员对向墨西哥销售军火表示欢迎的其中一个原因是这非常罕见。戈特尼称墨西哥决定就购买军事装备与国防部接洽“前所未有”,是两国关系的一个“历史性里程碑”。
墨西哥长期以来一直怀疑美国佬的动机(至少自从它19世纪被美国夺去了约50万平方英里土地以来)并倾向于不大量购买美国的军火,更信赖欧洲的装备或私人商业协议。在恩里克·培尼亚·涅托总统2年多前开启任期时,他的政府认为美国对毒品战的干预过深,墨西哥因此中止了很多安全项目。
一名因未受权公开披露情况而要求匿名的美国军官说:“我们知道,总统一开始确实希望把重心放在安全问题以外的事务上。但他后来发现需要认真关注安全问题。”
这位官员表示,墨西哥2013年末问美国能否接受一份5.56毫米子弹的大订单,美国驻墨大使馆帮助在100天内交付了这批用列车装载的价值600万美元的子弹。
他说:“这件事打破了僵局。他们发现我们作为对外军售伙伴可以迅速、积极地作出反应。他们喜欢这一点。”
这笔买卖为更大规模的采购铺平了道路:为空军和海军订购的20多架UH-60“黑鹰”直升机以及2200多辆悍马军车。常驻华盛顿的墨西哥防务顾问伊尼戈·格瓦拉·莫亚诺表示,自从培尼亚·涅托2012年末上任以来,墨西哥通过美国政府的军售计划已采购了约15亿美元的装备,另有20亿美元的装备是通过美国公司购买的。
他说:“所有这些采购的装备都被用于替换现有的武器系统,这些系统的平均使用年限已达三四十年,其高昂的维修费和糟糕的性能渐渐耗尽了预算。”他表示,防务开支在培尼亚·涅托的前任费利佩·卡尔德龙执政时也出现猛增,这表明“无论谁当政,墨美制度层面的军事关系正变得日益成熟”。
此外,采购行为也是加大打击贩毒集团的信号。墨西哥军方正在一些州对势力强大的新生代卡特尔贩毒集团积极展开打击行动。这些行动促使防务开支在近10年里迅速增长。自2006年以来,防务开支增长了2倍,从26亿美元上升至今年的70亿美元。但格瓦拉表示,尽管有所增长,但墨西哥的防务开支仍低于西半球的很多其他国家,仅占国内生产总值的0.51%,而拉美地区的平均值是1.31%。
除了对贩毒集团进行策略性突袭和在全国范围内进行打击外,墨西哥军方还参与了各种其他任务,从疫苗接种计划到植树造林再到近日保护动荡地区投票站的行动。军方所打击的贩毒集团资金充裕,后者拥有的武器装备有时比安全部队还好。贩毒集团的歹徒最近用火箭弹击落了墨西哥军方的一架直升机。
安全事务分析家亚历杭德罗·奥佩说:“包括陆军在内的墨西哥武装部队是全世界任务最繁重的军队之一。”
一些人一直对美国对墨军售行为持批评态度,尤其是在墨西哥安全部队经常受到侵犯人权指责的情况下。去年,43名师范院校学生在格雷罗失踪,据说是被与贩毒团伙勾结的当地警察抓获并杀害。几个月前,22位平民在墨西哥城以南的特拉特拉亚遭墨西哥军方杀害。军队起初称这起事件是一次交火,但随后承认一些平民在投降后被处决。上月在米却肯州一处牧场遇害的42名男子的亲属指控当局折磨并处决了这些人,但政府对此予以否认。
研究员约翰·林赛-波伦为北美拉丁美洲研究会撰文说:“大规模军事化对许多因警察和士兵的虐待而痛不欲生的墨西哥人来说是个坏消息。”
他写道:“除了生产枪炮和军事装备外,美国必须发展其他产能,以在贸易和解决我们自己的问题之间找到一个合理的平衡。”
但其他人认为这种维修和现代化对一个装备落后的军队来说是必不可少的。
奥普说:“这主要是一个纠正失衡的过程。拥有悍马军车并不会影响他们对人权的尊重程度。”(编译/左昌)
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