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2.微观处分状况
行政处分是封建社会对失职渎职、违纪违制官员予以的行政制裁，其目的是为了实现有效治政。乾隆不仅在品级上，对各级官员予以严厉处分；而且在处分事由方面，对各类事涉治政的违制违纪行为也都予以处分。本节主要以具体案例为主，选取典型的类别，如察吏不严、处理地方关系不力、延误政务等等予以分析，反映乾隆朝对各种处分的重视、制裁。
1．处分察吏不严之官员
行政处分之目的就是“以儆官邪”，达到维护吏治清明的作用。而要实现吏治清明，则必须注重对官员的监督管理，即所谓的“察吏”。清代对此高度重视，督抚等高级官员因负此责，常常有因察吏不严而受到严厉处分的。
清乾隆时期的两江总督高晋，在乾隆三十年（1765年）迁两江总督。在署理两江总督期间，对于地方察吏事务敷衍塞责，没有实力整顿，尤其是对于道、府一级官员的治政实绩，更是“未经稍加甄别”，造成了江省官员对其政令不甚畏惧，对政务因循推诿，最终使得两江“吏治废弛”54。高晋此时虽然没有具体的违制、违纪行为，却也因察吏不严而受到降调处分。再清代乾隆时期的大臣富勒浑，在乾隆三十六年（1771年）任陕西巡抚时，对其下属西安县知县景士秀，贪用谷价，滥挪库银，并将应该贮藏的仓谷擅自发放中饱私囊的行为未予揭发。在当时，官员的这种侵亏行为不同于一般的贪贿行为，因此失察景士秀的腐败行为的各级上司都难逃其咎，要接受不同程度的处分，富勒浑身为上司之一，对景士秀的亏空不能早行查出，更被交部严加议处，予以降调55。乾隆五十三年（1788年）吏部发文告知直隶总督刘峨，其下属延庆州知州纪闻歌，“亏缺存仓黑豆一千七十五石，合银五百三十余两”，是刘峨身为总督，不予严察，且“有意狥纵”56。因此部议将刘峨降二级调用，终因乾隆顾念人才缺乏免其革任。清代通过对在职官员为政行为的严察严办，强化了官员在察吏方面的职责，维护了吏治的清明，这是处分要达到的预期效果。
2．处分处理地方关系不力之官员
在封建社会，官民关系的缓和与否，矛盾的解决与否，直接关系到封建统治的稳固。官员作为处理地方关系的“亲民”之官，其责任至关重要。处分这类失职官员，对其行为予以约束，迫使其尽职尽责，可以稳定社会秩序，达到由治官到治民，维护清统治地位的目的。
如清乾隆三十三年（1768年），湖北荆门州人孙大有，倚恃稍会拳勇。又自称本姓朱为前明后裔，自称将来必成大事，鼓动族人加入。不久孙大有称大明天子起事。部分百姓害怕牵累，将此事泄漏出去，官府知晓。孙大有被拿获。这起事件，在农村引发了骚乱，给百姓带来伤害，部分人因之丧命，造成了社会的不稳。因此乾隆将从孙大有准备起事到其正式起事期间，疏于防范的各级官员，全部以治理不善和失职罪，严加议处57，如此起到了敦促地方官稳定民间社会秩序的作用。此外，由美国著名学者孔飞力先生研究的乾隆年间割辫案件，在史学界引起很大轰动。当时两江总督高晋，身为地方大员，对此失于严察遏制，致使发辫案件“起于江浙地方”58，由江南地区迅速向北扩展，直达山东、直隶各省，最终震动朝廷，引起整个社会的长时间混乱，造成巨大的影响与危害。它省官员也是纷纷效仿“隐瞒于前”59，致使罪犯一再漏脱，滋扰民间，影响恶劣。因此将高晋与江南官员统统予以处分60，使官僚集团明了其职责所在，临事不致推诿因循，避免了遗患无穷，起到稳定社会秩序的作用。
3．处分延误政务之官员
清代不仅重视对吏治、社会稳定的治理，而且对官员延误政务、有碍行政效率，诸如报案、报灾迟延的违制行为也予以重视，给以严厉处分。安徽四十一年（1776年）的秋审案，亳州人张振江被定为监候绞决人犯，于乾隆四十一年（1776年）五月在监病故。按照清朝制度，“应入秋审人犯遇有病故等事，自应即时验明咨部”以防舞弊61。但是安徽巡抚闵鹗元对此却没有及时上报，直至一年后才予以奏闻，因此被以“咨查案件任意耽延”62降一级调用。不仅报案，报灾也是如此处分。河患在中国古代社会是比较重大的事件，直接关系到民生安危，社会稳定，封建王朝的巩固。史载，乾隆四十六年（1781年）河南省黄河水位上涨，多处“堤工漫溢”，富勒浑兼管河工，但是没有有效防范，致使水患扩大，因之被“照巡查不谨例降一级留任”63。同样乾隆五十年（1785年），江苏无锡一带“河道干涸”，造成漕船难行，即往来商旅船只，也多受阻。布政使闵鄂元因之受到处分：“于河道虽非专管，但河路干涸，此独非地方事务，而竟置之不问”？64如此处分延误政务的官员，反映了封建政府对民命的重视，对效率的认同，在一定程度上缓和了统治阶级与被统治阶级之间的矛盾。
乾隆朝是封建社会少有的盛世之一，这种盛世之实源自多方因素。其一则离不开乾隆对官员处分的重视与严格管理。乾隆不仅注重处分制度本身的完善，更注重处分的具体运作。对于各级官员的渎职失职行为，不论是地方大员还是微末员牟，都毫不放松、毫不手软予以制裁。对于各类处分，不论是察吏失职还是延误政务，都做到了“违法必究”，从而在一定程度上有效的维护了当时的治政环境。
责编：贾雯帆
