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——总政干部部领导就加强干部选拔任用监督管理五项制度规定有关问题答记者问
经习近平主席批准，中央军委近日印发《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》《军队领导干部秘书管理规定》，总政治部印发《关于严格落实军队干部任职回避制度若干问题的规定(试行)》《军队后备干部工作规定(试行)》《作战部队指挥军官任职资格规定(试行)》。这五项制度规定是新形势下加强和改进干部选拔任用工作的重要成果，对于匡正用人风气、树立正确导向，确保把军队好干部选出来、任用好，具有十分重要的意义。为帮助各级理解掌握制度的基本精神和主要内容，更好地抓好贯彻落实，记者就有关问题采访了总政干部部领导。
问：请谈谈出台加强干部选拔任用监督管理五项制度规定的重要性必要性。
答：进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党在新形势下的强军目标，关键是要把人选准用好，根本在于把正确的用人导向、工作导向、政策导向立起来。出台这五项制度规定，是贯彻习主席和军委决策指示的重要举措。习主席和军委对选人用人高度重视，作出一系列重要指示。习主席在全军政治工作会议上，鲜明提出对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁的军队好干部标准，严肃指出当前选人用人的突出问题，强调要着力抓好高中级干部管理，坚决纠治选人用人上的不正之风。贯彻落实习主席和军委决策指示，需要着眼建设能够担当强军重任的高素质干部队伍，把军队好干部标准和“两个坚持”“三个注重” “四个反对”要求转化为制度安排，真正把党管干部、事业取人、组织选人、制度用人的要求落到实处。其次，是适应全面推进依法治国依法治军的内在要求。党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的战略决策，对推进依法治军从严治军作出战略部署。党和国家推进干部人事制度改革力度很大，相继出台党政领导干部选拔任用工作条例等一系列政策文件。适应国家政策制度创新、加强军队法治建设，需要加快军队干部政策制度调整改革步伐，特别是提高选人用人法治化科学化水平，推动形成按原则按政策按规矩按程序办事的新常态。再次，是破解选人用人突出矛盾问题的迫切需要。党的十八大以来，军队干部选拔任用工作向上向好，但选人用人不正之风还未得到根治。肃清徐才厚案件恶劣影响，从组织上制度上破除用人积弊，需要从部队反映强烈、亟待解决的突出问题切入，回应广大官兵关切期盼，从制度层面寻求治本之策，建立起常态化长效化的制度机制。
问：研究制定这五项制度规定做了哪些工作？
答：这五项制度规定的研究拟制，是从2013年上半年陆续展开的。我们按照习主席和军委领导指示要求，集中力量深入研究论证，主要做了以下工作：一是掌握根本遵循。深入学习领会习主席系列重要讲话精神，深刻理解习主席关于选人用人重要论述的丰富内涵、精神实质和实践要求，拎起政策制度设计的“纲”和“魂”，保证研究论证工作的正确方向。二是深入调查研究。利用高层班子考核、党的群众路线教育实践活动、到部队调研等时机，召开上百个不同类型座谈会，梳理各方面意见建议500多条，找准制度改革的切入点和突破口。三是广泛听取意见。先后7轮大范围听取全军各方面意见，在全军党建工作会议上征求各大单位主要领导和政治部主任意见，发军级以上单位党委征求意见，提交军队干部制度改革领导小组会议和顾问座谈会专题讨论，在全军政治工作会议上听取大单位意见。我们对征求的意见逐条梳理分析，对五项制度规定文件稿作了进一步修改完善。四是与中央精神对表。中央有关文件规定出台后，及时搞好对表，把有关精神和要求充分贯彻体现到五项制度规定内容中。五是先行实践验证。2013年底以来，对五项制度规定的一些关键政策点，已下发部队先期执行。经过一年多的反复修改打磨，从关键政策点的实践运行和部队反映情况看，各方面意见已达成一致，五项制度规定的内容、出台时机和条件基本成熟。
问：制定《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》的主要考虑是什么？
答：部队官兵对选人用人风气问题最为关注。过去一个时期，选人用人风气不正，很重要的原因是缺乏有效监督问责，政策制度执行不力，出了问题板子打不到具体人身上。这次制定的意见，就是着眼对选人用人工作全域覆盖、全程监督，坚持运用法治思维和法治方式，把选人用人监督纳入法治化轨道，通过实化监督检查渠道、细化组织实施程序、硬化违纪违规问题处理措施，构建多层次、多渠道、多侧面的监督体系，着力解决问题发现难、偏差纠治难、责任追究难的问题，逐步形成不敢、不能、不想违纪违规的惩防体系和政治生态。
问：《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》有哪些具体举措？
答：《意见》从监督范围、监督措施、监督实施、监督问责等方面，明确了具体的思路举措和要求。在总体要求上，提出“三严四查”。即：围绕严明组织纪律、严格用人制度、严肃责任追究，加强选人用人风气督查、制度执行情况检查、群众反映问题核查、官兵满意度调查。在监督重点上，突出选人用人风气，明确了任人唯亲、结党营私，跑官要官、买官卖官，插手干预、私下授意，封官许愿、跑风漏气，本位主义、分散主义，把关不严、迁就照顾，违规操作、突破底线7 个方面突出问题和具体表现。在监督方式方法上，坚持综合施策，明确开展干部工作大检查，提出常态核查、集中检查、巡视督查、自查自纠4个方面举措，对报批事项中违规问题进行统计通报。在问责追究上，从严格实施责任倒查、严厉惩处违纪违规问题、严肃追究失职渎职责任3个方面提出具体要求，明确5个“一律不得”的“高压线”，以及失职渎职行为的具体情形和处理措施，抓一批违规违纪特别是顶风违纪的典型，严肃处理、通报批评、以儆效尤。
问：研究制定《军队领导干部秘书管理规定》的主要考虑是什么？
答：习主席和军委对管住管好领导干部亲属和身边工作人员高度重视，强调要从严要求，加强教育和约束。中央专门制定出台相关政策规定，作出明确规范和刚性约束。这次新出台的《军队领导干部秘书管理规定》，根据中央有关精神和军队以往规定，重点对领导干部秘书配备的职数职级、遴选程序、调整使用、主要职责、纪律要求、工作作风和管理监督等作出规定，以确保秘书队伍纯洁可靠、作风过硬。
责编：乔飞翔
