从村民到居民：一字之差背后的民生大文章

　　（回眸十二五·百姓账本）从村民到居民，一字之差背后的民生大文章

　　新华网南宁电（记者吴小康、徐海涛）“以前是农村，现在转成了社区，看似简单的调整，没想到会带来这么大的变化。”聊起现在的生活，广西玉林市茂林镇鹿塘社区居民陈健林直言“感受不错”。

　　这些变化源于玉林市实施的“撤村改居”项目。２０１２年以来，全市实施撤村改居１３个，新建社区２７个。随着乡村转变为社区，村民身份则变为居民，一字之改背后是党和政府倾力打造的民生大文章。

　　“从村民到居民，一字之差背后却有着大学问。”茂林镇湘汉社区党支部书记陈品告诉记者，湘汉村过渡为社区后，不仅村民的身份发生了改变，生活环境和基层的管理模式也较以前有了很大转变。“我们社区共有２０００多位居民，未转为社区时，因农村条件有限，村民不但业余生活单调，缺少文娱活动，而且办事也不方便，需要在村子与乡镇以及市区之间多次往返。”对于昔日生活，陈品记忆犹新。

　　“现在生活在社区，这些问题都迎刃而解了。”茂林镇鹿塘社区党支部书记朱有其介绍，如今社区修建了新的办公楼，不仅为群众配备了标准的办事大厅，还设置了专门的老年人活动中心、学生服务教育中心、电子阅览室、读书室、调解室等，可为群众提供更多的服务。

　　记者了解到，近年来，随着当地不断加大对村改社区的投入力度，群众正从“村民到居民”的转变中获得更加完善的民生保障。“通过身份的转变，像我这样生活困难的家庭也享受到了和城镇居民同等的社会待遇。”茂林镇泉塘社区的低保户曾世全说，转为居民后，其补助水平得到提高，每个月领取的低保费用较以前有所增加。

　　在泉塘社区，留守儿童和孤寡老人相对较多。泉塘社区有关负责人介绍，为帮助居民解决实际困难，社区还建立“四点半”课堂，缓解家长孩子接送难问题，并与家政服务企业合作成立日间照料中心，为老年人提供服务。

　　在获得“城乡兼有”的公共服务和福利待遇的同时，由农民转变而来的新居民在就业机会以及生活待遇上也有了保障。“村改社区后，收入问题往往是我们最为关注的问题，在这方面我们同样吃上了‘定心丸’。”大囊社区居民告诉记者，村转社区后，一些土地能够租给企业，社区居民不仅能够获得租金收入，还可在企业上班挣工资。

　　“由村到社区，由村民到居民，带来的不仅是牌子和身份的变化，更是实实在在的民生红利。”玉林市玉东新区管委会副主任林赟说，“随着户籍制度改革持续推进和城乡一体化发展速度加快，未来民生文章将更加溢彩。”

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