贵州构建社会养老服务体系 应对“未富先老”

　　  中新网贵阳7月11日电 7月11日是世界人口日，记者从贵州省老龄办获悉，目前，贵州省60岁以上老年人口达到523万人，占全省总人口的14.9%，贵州已成为中国典型的“未富先老”省份。

　　“人口老龄化”一直全球关注的热门话题，伴随着中国人口老龄化加速发展，日益呈现出老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化明显等趋势。

　　以贵州为例，按照国际通行标准，贵州省早在2003年就已迈入老龄化社会，10年来贵州省老龄人口增长很快，特别是“十二五”时期进入了老年人口增长的高峰期。截至2014年底，贵州省60岁以上老年人口达到523万人，占全省总人口的14.9%。

　　俗话说，“家有一老，如有一宝”，进一步加快发展养老服务业，提升老年人幸福指数成为一个重要课题。

　　居家养老年轻人压力大

　　贵州省社会科学院相关专家表示，传统大家庭正向现代的核心小家庭转变。由一对年轻夫妇和一个孩子组成的“三口之家”、老年夫妇组成的二老之家、两代老人组成的二代老人之家以及独身老人、高龄老人之家日益增多。

　　“这将意味，一个家庭中，一对年轻夫妇要赡养4个老人，抚养1个或者2个小孩。家庭规模的小型化，不仅降低了传统家庭养老基本功能，也在一定程度加重了年轻夫妇的经济负担和心理负担。”专家说。

　　记者调查发现，人们对新养老模式的认识远远不够。

　　据了解，贵州省95%至97%的老人都会选择“居家养老”，而这种传统观念也同样为年轻人所固守。

　　年轻人大部分人并不愿意把父母送到养老机构去安度晚年，都觉得那样是不孝的表现，不到万不得已不愿为之。

　　何林今年33岁，去年结婚，两口子都是独生子女。不过，何林说，“只要能自己照顾，我是不会送父母去养老院的。”

　　对于如何赡养老人，何林说：“自己也常常感到焦虑。”

　　“父母不在身边，现在想照顾都很麻烦，等父母年纪再大点，心里更担心。”何林表示，父母对于去养老院，根本就没考虑过，他们认为“儿女不孝的，才会让他们去养老院。”

　　另外，四个老人如果年纪大了，以后到底接不接过来照顾，如何照顾，照顾老人和小孩的经济压力不小，不知道如何解决。

　　“相较于经济压力，其实没有精力照顾老人才是问题的关键。”另外，专家还提出：在新家庭结构中，一旦老人有点事，年轻人如何分身也是一个问题？

　　贵州建设社会养老服务机构

　　“解决好社会养老问题，消减人口老龄化给经济社会带来的沉重负担，能有效避免因老龄化引发的系列社会问题。”贵州省民政厅副厅长甄燕驰说。

　　“养老既是事业，也是产业。”甄燕驰介绍，养老服务业既是为老年人服务的夕阳事业，也是蓬勃发展的朝阳产业，涉及长期照料、医疗康复、居家支持、精神慰藉乃至饮食服装、营养保健、休闲旅游、文化传媒、金融地产等方方面面，蕴含着巨大的消费需求，是调结构、惠民生、促升级的重要力量。

　　据介绍，贵州省将在各地在现有的养老保险、医疗保险、社会救助等社会保障制度的基础上，积极建立和完善老年福利制度，着力解决老年人有钱养老的问题。城镇“三无”老人保障水平进一步提高，2014年底，城市“三无”老人年分散供养水平达到4776元/人(人民币，下同)，年集中供养水平达到6600元/人。农村五保老人年分散供养标准达到2264元/人，年集中供养标准达到3527元/人。

　　同时，贵州省加快创新服务模式，提供多样化养老服务方式。贵州省部分地方通过改革公办养老机构管理体制，将公办养老机构的经营管理权以承包等方式转交给企业、社会组织或个人负责，建立了政府监督、市场运作的运行机制，拓展了社会养老服务领域。

　　甄燕驰表示，通过这些努力，到2020年在贵州省全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、布局合理、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，全省社会养老床位达到每千名老年人35至40张。(完)

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