资讯 > 正文
资讯 > 正文
两个轮子：安全和经济
安全合作和经济合作，人们称之为上合组织的两个轮子。助推“双轮驱动”，习主席提到了两个词。
一个词，“行动能力”。
上合组织的制度建设一脉相承，又日臻完善。此次峰会出台了打击三股势力2016年至2018年合作纲要，签署了影响深远的边防合作协定。
先谋而后动。当前要紧的，是行动和落实。
习主席审时度势，提出“加强行动能力，筑牢地区安全屏障”的主张。从预防体系到执法合作网络，再到建立应对安全挑战和威胁中心。
深知人民对和平安宁的渴望，他表达了中国政府的严正立场：“防止地区局势生乱、防范恐怖主义和宗教极端思想肆意蔓延、防止别有用心势力破坏地区和平稳定是本组织职责所在。”
一个词，丝绸之路经济带。
前年秋天比什凯克峰会上，习主席提出了丝绸之路经济带的重大倡议。此次乌法峰会上，时光流转，参会领导人几乎异口同声，赞赏并希望同“习近平主席提出的这一重要倡议”进行战略对接。
上合组织成员国、观察员国都位于古丝路沿线。经济上，中国也成为多数成员国最大的贸易伙伴。“一带一路”几大走廊雏形渐显。
中国南部，孟中印缅经济走廊建设如火如荼。习主席同印度总理莫迪会见中，用很大篇幅谈到走廊发展；
中国西部，中巴经济走廊早期收获硕果累累。习主席同巴基斯坦总理谢里夫会见时，深入交流走廊前景；
中国北部，中俄蒙经济走廊迈出重要一步。峰会期间举行三国元首第二次会晤，签署中俄蒙发展三方合作中期路线图，并启动编制建设走廊的规划纲要。
如何将成员国优势潜力转化为经济效益？习主席讲话中，频频使用三个字：“中方愿”。
产能合作，“中方愿根据市场原则，推动在每个成员国建立合作园区”，“愿共享先进技术和成果”。
互联互通，中国作出表率：“在未来几年，推动建成4000公里铁路，超过10000公里公路，基本形成区域内互联互通格局。”
畅通融资渠道，亚投行、丝路基金、中国－欧亚经济合作基金等金融平台可以借助，他也提议，“争取早日建成本组织自有融资平台”。
两个层面：区域和国际
有人说，上合组织树立了平等相待、合作共赢的新型国家关系典范。
乌法峰会的会议方式，可谓观察上合组织前行的一个微观样本。
“会中会”，盘活内部合作。
9日傍晚，中俄蒙三国元首走进巴什基尔毡房，在上合组织框架内，举行第二次会晤。
“千里之行始于足下”，普京总统的开场白刻意加进了中国元素，他接着讲起中国作用：“中俄蒙经济走廊是由习近平主席在杜尚别峰会时提出的……”
额勒贝格道尔吉总统一一陈述项目规划，对习主席提出的“成熟一个落实一个”的项目推进方式，兴趣浓厚。
如何对接好连接走廊的三大战略——中方丝绸之路经济带建设、俄方跨欧亚大通道建设、蒙方“草原之路”倡议，习主席着眼于欧亚大陆的长远发展和地区经济一体化，进一步提出全方位合作倡议。
“会连会”，敞开扩员大门。
小范围紧挨着大范围会谈。前者是成员国闭门会议，后者是观察员国、对话伙伴国共同出席的开放式会议。
两个会，都讨论了扩员事宜。大范围会谈的注意力，在新成员如何尽快融入组织。而小范围会谈，除了研究注入的新动力，也在思索新课题：结构性变化在即，如何保持组织平稳有序发展？习主席回答是，“保持自身定位和方向不动摇，对本组织发展至关重要”。
会谈结束后，峰会通过关于启动印巴加入上合组织程序的决议，白俄罗斯跻身观察员国，对话伙伴中增添四位新成员，阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔。
“会加会”，握手广阔世界。
金砖和上合相遇，激发了诸多合作机遇。会谈之后，金砖国家同欧亚经济联盟、上海合作组织成员国、观察员国及受邀国领导人对话会举行。
一个半小时的会议，共商新兴市场国家和发展中国家团结合作。相似的需求、相似的理念，他们有说不完的共同话题。
会场，凝神倾听习主席的四点主张：“构建合作共赢的伙伴关系，共同打造持久稳定的安全格局、互利共赢的发展格局、多维立体的互联互通格局、开放包容的区域合作格局。”
“会后会”，延续不寻常的情谊。
细心的记者们发现，“双峰会”期间，中俄两国元首常常走在一起、站在一起，转场、落座、合影，他们时不时轻声交谈几句。
傍晚，上合峰会落幕，普京总统一一送别客人。他请习主席稍作留步，很快便返回会见厅。
中俄两国元首促膝深谈、单独话别，就两国关系和共同关心的重大问题继续交换意见。
走出会场，天空放晴，碧空如洗。
眺望前方，重温习主席在峰会上的这席话，意味深长——无论国际风云如何变幻，我们要始终坚持上合组织不结盟、不对抗、不针对第三方的既定方针，坚持以“上海精神”为指引，确保本组织始终沿着正确方向发展。
（本报俄罗斯乌法7月11日电 记者杜尚泽）
《 人民日报 》（ 2015年07月12日 01 版）
责编：乔飞翔
