博鳌论坛各界大佬聚焦一带一路 热议亚投行

“凝聚丝路共识”圆桌讨论。新华社发

郑永年 新加坡国立大学东亚研究所所长

吴晓灵 全国人大常委会财经委副主任中国人民银行原副行长

出席博鳌论坛的各国领导人规模超过历届 各国部长级官员预计超过80位

为期4天的博鳌亚洲论坛2015年年会昨日（26日）起开始举行。出席本届年会的各国领导人规模超过历届年会，充分显示了各国领导人对此次论坛年会的重视程度。同 时，出席论坛或随同领导人到会的各国部长级官员预计超过80位。还将有约200家财富500强公司的董事长、CEO或亚太和中国区负责人出席本届年会。

区域合作话题是本届年会的一大亮点。本届年会设置了海内外热议的亚洲基础设施投资银行、“一带一路”、东盟共同体等议题。

昨日，“媒体领袖圆桌会议”经过一天的坦诚交流和热烈讨论，来自俄罗斯、美国、英国等17个国家的20多位媒体负责人就当前媒体创新发展、互利合作等话题深入交换意见，达成了诸多共识，共同签署了《丝路倡议》。

反腐倡廉

郑永年：制度设计一定要考虑人性弱点

中国正在大力反腐，除了简政放权和透明的法律制度之外，高薪养廉是不是一个好的方式？一个局长月薪拿三四千元养自己可能很好，养一个家确实很困难。作为管理者，怎么看这个问题？

昨天博鳌论坛2015年年会分论坛“政商关系新生态：君子之交·相忘于江湖”上，这个问题引发了热论。

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年指出，中国几千年都是道德主义，希望当官的不吃不喝都可以。但新加坡前总理李光耀是一个现实主义者，他说你 当警察如果不能养活自己的小孩，肯定用各种方法腐败，所以他设计的制度就是针对人性的弱点，这样的制度才有效。如果我们设计的制度都是对人性光辉无限放 大，实际上根本做不到的。所以我觉得，制度设计一定要考虑人性的弱点，这个是最重要的。

郑永年表示，高薪养廉在新加坡分两个阶段，第一个阶段提出的是体面的高薪养廉，第二个阶段是政府与企业界竞争人才。我碰到几个部长，如果企业给我500万新币，政府只给我50万新币，谁想当部长？如果政府给200万新币，企业给50万新币，可能我也愿意为政府服务。

北欧工资很低为什么不腐败？郑永年表示他去那里考察过，因为北欧住房、看病、小孩上学都不用钱。“所有好的制度都是从人性本恶出发的。”郑永年表示。

农村金改

吴晓灵：农信社应该股份制改造

昨天召开的博鳌论坛普惠金融论坛上，全国人大常委会财经委副主任吴晓灵认为农信社应该股份制改造。联想到我国近期积极推出的各项深化农村金融措施，农村金融改革料迎来更多投资和发展的机会。

吴晓灵建议，国家应该形成一个商业金融机构与互助金融机构上下对接、批发和零售的关系。这种模式比较适合中国目前的情况，这是商业金融的定位。 商业金融决定了不可能把分支机构铺到这么下的下层去，因而采取这种零售批发的模式，是比较好的。但是农村的弱势性和高风险性，决定了没有政策支持是不可能 的。因而必须要做好财政的扶植工作，就是在农村政策金融的支持。

“农信社由于植根于农村，我希望它还是更好地走商业化道路、股份制改造。但是这种股份制改造，并不完全等同于商业银行可以实行股份合作制的改造。它的股权结构和治理结构走了股份制道路，但是服务的对象还应该是农村为主。”吴晓灵表示。

在实际操作方法和经验上，海南省农村信用社联合社理事长吴伟雄表示，农村金融不需要穿皮鞋的去给农民发放贷款，而需要了解三农的农艺师、畜牧师当然还要懂金融的、打赤脚的“泥腿子”银行家，只有他们才了解农村市场，了解农民需求。

吴伟雄举了一个例子，某年国务院和银监会因为猪价高，赶紧要给猪农发放贷款，说穿了是猪供应量不足。收到这个文之后，大家都在想办法给猪农发放 贷款。“但是我在一次很大的会上讲，不能给养猪业发放贷款。因为在最高价格的时候，可能全国一哄而上养猪。因为这时候财务账是很好算的，肯定贷款了，大家 都进去了。连做房地产的人都不做房地产，去买猪场来养猪。实践证明，一年之后猪价一下子跳水所有人赔了。在赔的时候我们提出来放款，这时候监管当局说都赔 本了，把钱丢出去，不是丢到大海里了吗？恰恰这个时候把钱贷进去，他们把养猪做起来，贷款人都赚了钱。所以做农村金融一定要懂农业，一定要对农业研究 透。” 吴伟雄表示。

P2P监管

高利率诱惑下

网贷迅速膨胀

对于人数众多、发展迅速的互联网金融，我国还未出台明确的监管规则，在风险与发展之间，互联网金融该要如何平衡？2015年博鳌论坛之“互联网金融：自律与监管”分论坛上，各路名家畅所欲言。

中国科学技术发展战略研究院特邀研究员、清华经管学院访问教授朱云来昨天在论坛上表示，我国P2P低估了借贷的风险，尤其是很小的贷款规模，其 风险就更难判断。目前，网上象征性的5000块钱的贷款，大家都趋之如鹜，原因在于这其中的年利率回报至少要8%、甚至10%以上。

据不完全统计，网贷在中国一下子就冒出了大概有两千家P2P平台，而且网贷额是多少也很难统计，有人说2000亿元，有人说3000亿元。但是从目前的统计上看，中国肯定是全世界P2P做得最大的一个国家。

特别是今年的“两会”上，总理报告第二次提到互联网金融。银监会又批了几个小银行，比方说微众银行、浙商银行，都有一点互联网金融的概念，互联网金融在中国发展得非常快。

据了解，我国互联网金融监管分工为：中央银行监管第三方支付，银监会监管P2P网贷，证监会监管众筹，保监会负责监管互联网保险。中国投资公司 副总经理谢平表示：“中央银行有好多现成的规则，银监会目前为止对P2P网贷还没有出指导意见，证监会对于众筹已经出台了征求意见稿，保监会对互联网保险 已经出台了监管指导意见。”

陆金所董事长兼CEO计葵生则透露，客户的行为在每一个城市、每一个地区是很不一样的。东边有一些地方，包括温州、台州，这些地方小贷公司特别 多、银行特别多，或者其他P2P公司特别多，这里的坏账比较高。但是西边、北边的很多地方，传统金融业不是那么发达，坏账率低很多。

计葵生还表示，在美国是线上金融风险比较高，但在中国是线下金融风险高。因为在中国，金融欺诈行为通常是一帮人的相互勾结，线下的金融销售团队很大，要赚钱，就会做出很多违规的事情：“今天将筹到的资金借给这个客户，第二天又转手给了第三个、第四个。”

中国的P2P也有一个特色，在美国很多的P2P平台投资方有很大的比例，其实是机构投资人，很专业，有50%的规模是机构来买。而中国的P2P平台100%是散户投资人，怎么保护散户投资人是非常关键的。（据新华社电）

责编：罗琪