两高报告“不约而同”反思呼格案

    12日上午，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行，听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告。周强表示，要坚决纠正冤假错案，坚持实事求是、有错必纠。同时他表示“对错案的发生，我们深感自责，要求各级法院深刻汲取教训，进一步健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。”

关键词：反腐

报告摘录—2014年，各级法院审结贪污贿赂等犯罪案件3.1万件4.4万人，同比分别上升6.7%和5.2%。其中被告人原为厅局级以上的99人，原为县处级的871人。会同有关部门起草没收违法所得司法解释，启动缺席判决没收外逃腐败分子违法所得程序。

专家解读 缺席判决没收违法所得将成追逃利器

刑诉法专家、中国政法大学洪道德表示，追缴贪官财产的法律判决一旦在我国生效，我国司法机关可以持判决前往贪腐官员逃往的国家，将判决送达到该国的司法机关，该国司法机关就可以启动调查程序，一旦认定贪腐官员在该国的相关财产也来源于在我国的非法所得，该国就可以对这些财产进行查封和追缴。 （综合）

关键词：冤假错案

报告摘录—2014年，各级法院按照审判监督程序再审改判刑事案件1317件，其中纠正一批重大冤假错案。内蒙古自治区高级人民法院依法再审呼格吉勒图故意杀人、流氓罪一案，改判呼格吉勒图无罪，目前正在依法依纪追究有关办案人员的责任。推动建立国家赔偿联动机制，各级法院共审结国家赔偿案件2708件，决定赔偿金额1.1亿元。

专家解读“命案不错”应是法治最高准则

“防范冤假错案，首先要坚持疑罪从无原则，其次要完善权力制约机制，同时要建立科学的考核机制，明确责任追究范围。”全国人大代表、江苏省律师协会副会长刘玲说，“此外，还要落实被害人救助制度，并充分发挥律师在刑事案件中的作用。”许多代表委员认为，“命案必破”和“限期破案”虽然有利于督促司法机关工作、维护社会安全稳定，但难免导致急于破案和草率定案的问题。而“命案不错”才是法治应追求的最高准则。

据统计，2014年纠正的12起冤假错案的纠正方式，有9起由法院再审或二审改判，占到了75%，另有3起由检察院直接撤回起诉，占到25%。12起案件，9个省份的各级法院共审理了58次，平均每起案件需审理近5次；当事人从被警方确定为犯罪嫌疑人到被法院宣告无罪或检察机关撤诉后被取保候审，平均需10年时间。（综合《东方早报》、《南方都市报》）关键词：司法改革

报告摘录—制定关于全面深化人民法院改革的意见，出台65项具体改革举措。设立最高人民法院巡回法庭。在深圳、沈阳分别设立最高人民法院第一、第二巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。

司法改革已进入深水区，我们要敢于打破各种利益藩篱，勇于向自身开刀，动自己的“奶酪”，敢啃硬骨头，甘当“燃灯者”。

专家解读 改革关键是相关人员肯不肯牺牲利益

中央纪委监察部特邀监察员任建明教授认为，“敢啃硬骨头”，既指的是来自外部的不利因素，更多应指的是对内部多年来形成的各种各样利益格局的打破。司法改革涉及相关人员是否愿意放弃自己的既得利益和既得权力，有可能成为改革阻力。比如，在推动法官、检察官的职业化改革过程中，如果按照专业化标准来衡量，可能有的领导干部级别就不会很高。这些都可能成为很现实的阻力。 （据《法制晚报》）

报告亮点

使用19个案例，首提6个“决不”

最高人民法院办公厅副主任、新闻发言人孙军工说，今年的报告内容是历年来最多的一次，附件图文并茂，就如同一本中国法治“故事书”。在今年的最高法9817字的工作报告中，共使用了19个案例，还有125个数字，这是几年来使用案例最多的一次。19个案例中，有13个刑事案例。以这13个刑事案件为例，其中4个案例涉及贪腐犯罪。

此外，此次报告的另一大亮点是，最高人民法院院长周强在今年的最高人民法院工作报告中提出6个“决不”，即：决不让国外成为腐败分子的“避罪天堂”；决不让网络成为法外之地；决不允许任何人享有法外特权；决不允许对任何人法外开恩；决不允许对当事人诉求相互推诿；决不允许让群众为立案来回奔波。（综合）2014年最 高 法 受理案件11210 审结案件9882地方法院 受理案件1565万 审结案件1380万结案标的额 2.6万亿依法惩治102.3万118.4万

各级法院审结一审：刑事案件 件判处罪犯 人包括，审结暴力恐怖袭击等案件558件，判处罪犯712人例：3·1昆明火车站暴力恐怖案

审结刘汉、刘维等 人组织、领导、参加黑社会性质组织案

审结贪污贿赂等案件3.1万　件，判处罪犯4.4万

人其中贪污贿赂犯罪厅局级以上99人，县处级871人例：刘铁男（无期）、李达球（15年有期徒刑）

公正司法

无罪不究

778万

被告人宣告无罪

例：福建高院审理念斌案宣告无罪

冤假错案

1317件

再审改判刑事案

例：内蒙古高院再审呼格案改判无罪件国家赔偿

审结国家赔偿案件

2708件

决定赔偿金额

1.1亿元

例：广东徐辉案再审改判无罪或国家赔偿157万余元

革故立新革故取消法院考核排名 取消不合理考核指标 废止715件司法解释立新设立最高巡回法庭，跨行政区域法院 北上广知识产权法院

法外无特权减刑下降假释下降陪审团扩容32.7% 65.1%

人民陪审员21万 参审16%案件例：倪发科案（人民陪审员首次参审重大职务犯罪案）

阳光司法

审判流程公开：视频直播庭审8万 次

裁判文书公开：建成世界最大的裁判文书网

上网公布裁判文书629.4万 份

执行信息公开：公开发布失信被执行人信息110万 例

法 治 宣 传 ：公开发布典型案例

189件

第一次邀请外国驻华使节旁听庭审

严格自纠

问责73名履职不力干部查出2108名违纪违法干警

结案处理1937人制图/王云峰

12日，全国人大十二届三次会议举行全体会议，听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告。最高检工作报告草案显示，2014年检察机关坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。查办贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件3664件；查办县处级以上国家工作人员4040人，其中厅局级以上干部589人。

关键词：贪贿

报告摘录—去年，检察机关查办各类职务犯罪案件41487件55101人，人数同比上升7.4%。查办贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件3364件，同比上升42%。查办县处级以上国家工作人员4040人，同比上升40.7%，其中厅局级以上干部589人，依法办理周永康、徐才厚、蒋洁敏、李东生、李崇禧、金道铭、姚木根等28名省部级以上干部犯罪案件。专家解读 查办省部级以上干部比前四年总和还多

最高检新闻发言人张本才说，去年查办的省部级以上干部比前四年的总和还要多，充分体现了党和国家严惩腐败的决心，给了人民群众信心和力量。在查办腐败案件中，检察机关既打“老虎”也拍“苍蝇”，去年共查办社会保障、征地拆迁、扶贫救灾、教育就业、医疗卫生、“三农”等民生领域的职务犯罪9913人，有效维护了人民群众的切身利益。为阻断贪官“后路”、早日将其绳之以法，去年9月，最高检还在全国检察机关部署开展了为期半年的职务犯罪国际追逃追赃专项行动。

责编：杨之光