揭秘老领导退休制度建立始末：邓小平陈云力挺

　　正轨

　　领导干部退休制度的推行，让中国的组织人事制度走上了正常的新老更替道路。

　　有个统计，《关于建立老干部退休制度的决定》正式推行一年多后，到1983年6月，全国省区市领导班子，人数由原来的698人减少到452人，减少35%；平均年龄由62.2岁降到55.5岁，其中55岁以下者由原来的15%提高到48%；具有大专以上文化程度的由20%提高到42%。新提拔省级干部201人，占新领导班子成员的44%，其中大部分是中青年干部，具有大专以上文化程度者占71%。

　　老干部的退出也为中青年干部的任职创造了条件。至1984年，全国提拔中青年干部200多万人；1985年底，有46万中青年干部走上县级以上领导岗位。1985年9月，在中央新任命的127名正副部级干部中，新选拔的中青年干部近百名；国务院系统81个部门的领导班子的正职领导干部的平均年龄为56.6岁，55岁以下干部的比例由10%增加到30%。

　　同时，大量在职官员的离退休，同时解决了领导职务大量超编、官多兵少的问题，机构臃肿的状况发生改变。到1984年，中共中央13个部委正副部长、主任减少40%，正副局长减少13.8%；国务院41个部委正副部长、主任减少65%，正副司局长减少40%；省级领导班子成员减少35%，地、州和省的部委厅局领导成员减少36%；县委常委、正副县长减少18%。

　　在《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》颁布实行10周年时，新华社报道：“我国已有193万干部离休，464万干部退休。”

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