一体均衡：在乡村一样接受优质教育
学习环境好了、营养健康有了改善，“硬件”获得了保障，“软件”就成为人民群众关心的问题。义务教育是适龄儿童法定的权利与义务，让每个孩子享有公平而有质量的教育是整个教育战线的奋斗目标和努力方向。2017年，全国共有560个县（市、区）（以下简称县）通过国家义务教育基本均衡发展实地督导检查，全国通过认定的县级单位占比已达81%，城乡教育一体化发展正在加速推进。
江西弋阳是人口外出打工大县，一度面临学生“外流多、留守多”与学校“县城挤、乡村空”两大难题。可最近三年，该县生源却出现了回流，全县乡村中小学新增学生5009人，其中从县城和外地累计回流生源2790人。留得住、回得来，在全国乡村学校数、学生数减少的大背景下，弋阳县的乡村学校是如何焕发生机的呢？“避免人为打造优质校，不搞人造的优质教育，不搞不在同一起跑线上竞争的各项活动、展示和评价，防止乡村教育边缘化。做到布局一体，规划要素一体，配备师资一体平衡，在乡村一样接受优质教育。”该县教体局局长方华介绍弋阳的秘诀。据了解，该县2013年以来招聘年轻优秀教师579名，除高中教师外，其余95%全部分配到农村缺编学校任教。2014年至2016年，全县教师培训投入977万元，培训16640人次，其中乡村师资的比重超过80%。弋阳县湾里朱垅小学六年级学生家长黄水荣说：“学校成立了家委会‘互助小组’。我家姜光腾学习跟不上，老师经常家访、特别关注，他成绩提高挺快的，我今年也从浙江义乌回来专门照顾孩子了。”一方面，在教学质量评价方面，不再重点关注分数和优秀率，突出考核控辍率、合格率、后20%学生的关爱率；另一方面，结合实际开设各具特色的校本课程和校外生活课程，让乡村教育融入乡村文明之中。弋阳探索出了一条乡村教育的新路。
教育部督导局负责人表示，下一步将从教师配置、办学条件、教育质量到特殊群体关爱等方面，全面推进城乡一体化以及发展利益的全民共享。“健全经费投入机制，实施精准扶贫，逐步建立统一的城乡义务教育经费保障机制。编制重点向农村和薄弱学校教师倾斜，逐步实行城乡统一的教职工编制标准，建立中小学教师‘以县为主、县管校用’管理体制；创新教师补充机制，对薄弱地区、薄弱学科的教师实施‘精准补充’。”（作者：光明日报记者 刘博超）
《光明日报》（ 2018年02月05日 08版）
责编：武晓芸
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