美国总统特朗普一上台，就废除了TPP，退出《巴黎协定》、联合国教科文组织等，处处美国第一，显示出了强烈的孤立主义的倾向，被批评者指责为拱手放弃世界领导权。但美国股市还在上涨，一个内在的逻辑，一方面是美国经济持续向好，另一方面则是多方看好的历史性减税法案。
从表面看，这次美国31年来最大规模的税制改革，公司所得税将从35%下调至20%，税改还鼓励美国公司把海外利润带回美国；在为中产阶级减负方面，个税标准扣除额几乎翻倍。一句话，美国各行业的税负大幅度降低，一些领域甚至接近避税天堂的税率。
这些政策极富争议性。确实有不少美国人认为特朗普是在胡闹，这将导致美国税收锐减，最终是一场难以收场的债务危机。也有一些人批评，特朗普是不负责任的，正在主动挑起一场全球减税战。
但多方仍旧看好特朗普税改，认为这将极大重塑美国经济，至少短期内极大可能会促进经济发展，从而带来更多税收。对世界而言，特朗普减税法案既是挑战也是机遇，但如果应对不当，则必然是危机。
首先，可能刺激资本外流。此前因为35%的企业税，大量美国企业将利润囤积在海外。随着特朗普大幅减税，这些美元将回流美国。苹果CEO库克就公开表示，只要美国降低税率，他将很迫切地把苹果的海外资金储备转回到美国。
减税毫无疑问将对美国经济产生刺激，又会促使美联储加快加息步伐，这将进一步促进美元回流。由此带来的一个后果就是其他国家资本流失，一些国家将因资本外逃陷入经济危机，甚至可能演变成社会乃至政治危机。
其次，可能面临货币危机。尼克松时代的美国财长康纳利曾这样说：“美元是我们的货币，却是你们的麻烦。”得意之情，不加掩饰！对美国来说，美元的最大红利，就是可以对世界“割韭菜”或撸羊毛。金融危机期间，开动印钞机，美元流向海外，实质上是强行借钱，这是第一轮撸；美国经济渡过难关后，美联储加息，巨大虹吸效应让美元回流，这是第二轮撸。
金融是一个国家的命脉，金融不稳，地动山摇，很多国家都有惨痛的教训。特朗普减税，美联储加息，外资出逃，带来的是其他国家货币贬值的压力。贬值趋势一旦无法遏制，则会给这些国家带来重大的不确定性。
再次，也要看到挑战中蕴含机遇。从最乐观的角度看，没有压力就没有动力，特朗普减税是对其他国家改革的一次倒逼。因为没有让人喘不过气来的外来压力，也不大可能真有壮士断腕的决心去改革。这种改革压力和动力的转换，同样对中国适用。
特朗普减税，毫无疑问将会引领全球性减税的风潮，改变世界经济的走向。作为世界第二大经济体的中国，既有减税的空间，更有减税的必要。这种无法回避的外在压力，如果运用得当，就如当年中国加入WTO一样，将促使中国经济脱胎换骨。
当然，断言特朗普减税一定能成功为时尚早。大规模减税，带来的可能是财政收入下降，如果经济没有如预期般展现活力，那么过高的财政赤字将把美国带入前所未有的债务危机。到那时，世界经济将面临新的冲击。但对其他国家来说，如果不积极进取，不主动作为，不能有效激发创新活力，而是押宝于特朗普减税必然失败，再好的机遇也可能丧失，那可能是历史性的遗憾了。（刘洪）
责编：刘亚伟
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