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文物是不可再生、不可替代的宝贵资源，实证中华文明博大精深，承载中华民族基因血脉。“十五五”时期，文物事业发展将迎来怎样的新布局？科技创新如何为文物保护利用赋能……近日，国家文物局印发《国家文物事业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），绘就未来五年文物事业发展蓝图。
《规划》提出，到2030年，文物系统性保护和统一监管督察机制建立健全，文物保护状况持续改善，考古实证中国文明历史作用充分彰显，文物保护利用成果更好惠及人民，全社会文物保护意识全面增强，文物工作的价值感召力和国际影响力显著提升。
日前，就《规划》相关情况，国家文物局有关负责人进行了介绍。
新技术更好支撑文物保护利用
问：近年来，文物领域科技创新取得了很大进展，在文物的防护、保护、研究、管理、利用各方面都发挥了重要作用。“十五五”时期文物科技创新工作有哪些安排？新技术将如何更好支撑文物保护利用？
答：面向未来，国家文物局系统部署“十五五”时期文物科技创新工作，特别是成功立项国家重点研发计划“中华文明探源与文物保护利用科技创新”重点专项，努力推动构建更加完善的文物行业科技支撑体系。
在技术研发方面重点突破。重点关注和扶持文物领域亟需的关键技术、材料、专有装备研发，比如，文物建筑隐蔽病害的无损探测，石窟寺、土遗址等岩土质文物的防风化加固，深海高压无光、浅海低能见度等复杂环境中的考古作业，以及文物领域专用人工智能模型等。
在基础研究方面补齐短板。比如，重点揭示不同类型文物的材质、结构和病害特征，系统揭示温湿度、光照、空气污染等环境因素对各类文物材质劣化的影响机理等。
在应用示范方面加强集成。综合运用人工智能、遥感探测、物联网等多学科技术手段，在文物领域形成更多典型应用示范。比如，服务世界文化遗产、全国重点文物保护单位的安全风险监测预警，支撑重点石窟寺的防风化加固等。
各级各类文物建筑如何保护利用
问：文物建筑是我国文物资源的重要组成部分，与人民群众生产生活紧密相关。数据显示，其在全国重点文物保护单位中占比61.5%、共3112处，在不可移动文物中占比52.8%、总数超过40万处。《规划》对各级各类文物建筑保护利用作出哪些安排，未来五年将推出哪些具体举措？
答：《规划》对文物建筑保护的任务安排，可以概括为保护第一、全面覆盖、传承优先、深化改革4个方面。
首先，做好重要文物建筑保护修缮。实施“中国营造”重点计划，组织开展应县木塔、正定隆兴寺、扎什伦布寺、北平图书馆旧址、上海外滩建筑群、广州沙面建筑群等研究性保护工程。同时，深化修缮材料、工艺、技术等研究，推动建立更为科学系统的中国特色文物建筑保护理论和实践体系。
其次，加强低级别文物建筑保护利用。以民居为代表的低级别文物建筑存量大、分布广。“十五五”时期，国家文物局将进一步优化技术、政策和资源供给，推广未定级文物建筑修缮利用审批指引，探索保护补偿补助机制，优化技术服务和审批监管，推动降低修缮施工、装修使用等经济和制度成本，让老百姓在老房子里更方便地享受现代生活。
第三，提升文物建筑展示阐释水平。《规划》提出“文物建筑美育空间”新抓手，鼓励因地制宜布设轻量化、易维护的小型专题展陈。同时严控文物建筑周边建设活动，维护历史环境风貌，推动文物与非遗、自然遗产协同保护。
同时，健全文物保护工程制度。以实施文物保护工程质量提升行动计划为统领，从制度规范、技术监督、资质管理、队伍建设等方面，多措并举提升文物建筑保护管理水平。
破解博物馆发展不平衡不充分难题
问：博物馆是连接历史与当代、文物与公众的重要公共文化空间。数据显示，截至2025年底，全国已经备案博物馆7188家，博物馆数量呈现逐年增长趋势。《规划》用“控制增量、优化布局，释放活力、直达基层”16字概括“十五五”时期博物馆发展思路。后续将如何推进，切实提升博物馆发展水平？
答：用这16个字来规划引领“十五五”时期博物馆工作，目的是着力破解博物馆发展不平衡不充分的难题，提升公共服务效能，办人民满意的博物馆。后续将从博物馆建设和博物馆运营两个方面同步推进。
一方面，控制增量、优化布局，就是要求博物馆建设必须科学规划、规模适当，经济适用、环保节约。
另一方面，释放活力、直达基层，就是要在博物馆运营方面加强统筹、创新机制，整合资源、提升效能。我国7188家博物馆涵盖不同地域、类型、层级和属性，其中，县级以下等中小博物馆有6000多家，不但覆盖面广，而且与人民群众联系最为紧密。“十五五”时期的一项重点任务，就是要实施中小博物馆提升计划，开展博物馆帮扶机制试点，引导中央地方共建国家级重点博物馆、省级大馆等率先开展帮扶专项行动，推动中小博物馆在藏品管理、展览展示、教育服务、人才队伍等方面全面提升。
此外，“十五五”时期，国家文物局将全面加强藏品管理，持续开展藏品建账建档、鉴定定级、出入库核验、盘库清点等基础工作，强化全流程动态监管，确保文物藏品安全。坚持系统性保护，强化馆藏文物日常养护和风险隐患排查，完善保存环境监测与调控；加强馆藏珍贵文物的病害调查和保存状况评估，分批实施馆藏珍贵濒危、材质脆弱文物保护修复计划；同步推进馆藏文物数字化保护，加强数字资源采集、管理和利用。
擦亮中国世界文化遗产“金名片”
问：数据显示，我国世界文化遗产、文化和自然双遗产已达46项。在《规划》中，也呈现了世界遗产分布图。“十五五”时期，如何进一步提升世界文化遗产保护管理和展示阐释水平？
答：“十五五”时期，将以更高标准推进世界文化遗产保护管理和展示阐释，进一步擦亮中国世界文化遗产“金名片”。
在申报培育方面，坚持梯次推进，重点做好“三星堆—金沙遗址”、江南水乡古镇等申报工作，同步培育一批潜力较大的预备项目，谋划好预备名单协同保护路径，形成申遗、预评估、预备名单有效衔接的良性梯队。
在保护管理方面，深入实施中国世界文化遗产保护提升专项行动计划，有序开展保护修缮、预防性保护、环境整治，深化历史研究、进行必要的考古发掘，不断改善遗产本体保存状态，以慎之又慎的态度做好文化遗产周边空间管控，进一步理顺各遗产地管理体制。
在展示交流方面，实施一批展示阐释提升项目，支持各世界文化遗产地深入挖掘价值，提供更高品质的文化服务和产品供给。
推动实现更多流失文物回归祖国
问：文化遗产是文明交流互鉴的重要载体，“十五五”时期，在推动文物国际合作、促进文明交流互鉴方面，有哪些政策举措？
答：《规划》对此作了详细安排，这里重点介绍其中3方面举措。
一是做好品牌项目，丰富合作载体。深化与埃及、秘鲁、希腊、土耳其等联合考古，推进比较文明研究，贯通丝路文脉，厘清东西方文明交流历史轨迹，共同阐释人类文明。深化文物古迹保护合作，接续开展柬埔寨吴哥古迹、尼泊尔九层神庙等保护修复合作，推进技术交流与人才共育，共同守护文化根脉。深化博物馆交流，实施“文明桥梁计划”，推出系列文物出境展览精品，积极引进世界重要文明发祥地特展。
二是做好追索返还，倡导文明理念。近年来，中国以合作理念贯穿全流程，开展流失文物追索工作。比如，2025年国家文物局与美国史密森尼学会国立亚洲艺术博物馆合作，促成长沙子弹库战国帛书《五行令》《攻守占》回归，后续又以帛书为纽带，深化交流合作。《规划》在“拓展交流合作”框架下谋划“推进流失文物追索返还”任务，提出了对口馆际合作等具体项目。
“十五五”时期，国家文物局将积极联动各方力量，通过对话、协商、合作，推动实现更多流失文物回归祖国。
三是做好国际治理，贡献中国力量。近年来，中国积极参与文化遗产领域国际治理，其中一个重要标志就是倡导发起亚洲文化遗产保护联盟（以下简称亚文盟）。“十五五”时期，国家文物局将全力支持亚文盟建设，健全对话协商与项目合作机制，推动构建多层次、宽领域、立体化的全球文明对话网络，进一步提升我国在全球文化遗产治理中的话语权与影响力。（本报记者 赵晓霞）
《人民日报海外版》（2026年11月09日 第 11 版）
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