政协委员谈惠及民生共享发展(实录)

2016-03-09 10:39:00来源:海外网
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[日本朝日新闻记者]:

今天我了解了中国贫困的问题,但是我还有一个问题,我听说中国城市也有贫困的问题,城市贫困的问题怎么解决?

[范小建]:

你所提到的问题涉及到了在打破二元结构,逐步实现城乡一体的情况下需要探索的一个问题,因为现在我们所说的“十三五”脱贫攻坚主要是就农村的脱贫而言。多年来我们抓的扶贫工作都是指农村扶贫。

随着城乡发展的融合,城市脱贫问题逐步提到议事日程。现在这块工作还没有由国务院扶贫领导小组来解决,它是由人力资源和社会保障部、民政部、住建部等部门综合考虑。据我了解,城市的贫困人口没有单独的标准,但是城市低保是有标准的。目前城市低保人口的规模大体上是2000多万,实际上也起了兜底的作用。

[胡晓义]:

城市贫困人口问题最主要的原因是两个:第一,因病致贫或者因病返贫。第二,因残致贫或者返贫。这两方面都有对应性的措施,在医保方面,对于困难群体、对于家庭收入低的群体都有专门性的保障措施。对于残疾人,最近国务院刚刚发布了文件,对于困难残疾人群体有补贴,对于重度残疾人群体也有补贴,这个有助于解决城市贫困人群的问题。

[北京晚报记者]:

请问黄洁夫委员,女孩怒斥号贩子视频让号贩子治理又进入一轮新高潮,有的说取消医生的加号权,甚至有的医院说要取消现场挂号,您认为这些措施能否彻底打掉号贩子的生存空间?您认为怎样才能更好的解决号贩子问题?

[黄洁夫]:

你提到的这个问题也是这两天政协委员热议的题目。号贩子反映了一个问题,就是老百姓要看一个好医生真难,很不容易找到一个好医生。同时不是救人救命花4500块钱,而是一个门诊号花4500块钱。这反映了我们国家的医疗资源结构性矛盾严重错配,都集中在大医院,基层医院没有人去看病。这个事情的另外一方面也反映了我们政协委员的心疼,大家感到很委屈,国家规定的价格没有正确反映医生合理的劳动收入。我跟大家讲一个事情,昨天中午我们十多个政协委员坐在华北宾馆吃饭,我们十多个人中间有六个都是医学专家,大家都说他们的医院都有号贩子在炒他们的号,其中有一个神经外科医生,他的号是8000块钱,他是一分钱拿不到的,他也不知道炒到8000块钱,所以医生感到很委屈,他一天要看60到100个病人,病人花几千块钱到他这儿来,几分钟就打发了,他也感到心里很疼,患者走了不是感谢他,而是满脸怒气,花了那么多钱几分钟就打发走了,医生也感到很委屈。这就反映我们国家整个医疗卫生服务体系是严重的结构错配,没有很公正的医疗卫生环境。

刚才说抓黄牛,我们是支持的,依法逮捕这些人。但是抓这些黄牛和医生不能加号,同时有些医院取消门诊号,我们觉得抓人是对的,可是限制大可商榷,这是想用计划经济的手段断绝这个事情,大多数政协委员觉得是不可行的。这就像外科医生讲,外科医生治个病,腹腔脓肿,不能说切开引流了就解决问题了,切开排脓引流要好几天,过几天可能就复发了,复发还可能致命,所以要进行根治性的治疗,要把病灶切掉。怎么切掉呢?所以根治号贩子现象还是要靠推动我们的改革和发展。准确一点讲,就是要依照十八届三中全会讲的,让市场在资源配置上起决定性作用,政府也要发挥好作用。也就是我们经常讲的,用政府的有形之手和市场的无形之手,把这个市场建设好,我们是社会主义市场经济,不要怕用市场经济的规律,现在有的好象说到市场就是洪水猛兽。

中央不断提出对供给侧的结构性改革,对于医院体系,就是2万多家医院进行外科手术式的改革,该公立的就公立,该民营的就是民营医院,该慈善的就是慈善医院,把它分清楚,老百姓的选择就多了,医生的合理价格,他可以在不同的就医环境里可以很公正的体现了,不要说到民营医院就是诚信不好的医院,这是不对的,其实美国最好的医院都是私有医院,台湾的长庚医院是公益性的性质,比现在中国大陆的任何一家公立医院都更公益。所以我们政府要管的是为人民群众提供基本的医疗卫生服务,保证社会公平公正,每个人都可以得到医疗,但是多元性的、高端的服务要开放市场,要让社会资本进入社会办医,让民营医院甚至外资进入到市场里来,把这块蛋糕做大,而不是这一块小蛋糕用计划经济来分配。所以这样才能很好的解决。

讲到号贩子,我就想到了春运的票贩子,春运的票贩子前几年很严重,但是交通部门还是做了很好的工作,利用了政府和市场的力量,他们大力发展了交通运输事业,比如民航,有很多飞机场,也有很多好飞机,还有高铁、公路,从资源上解决了供给问题,票贩子还有,但是现象大大减少。同时高铁还成了中国经济发展的一个名片。我期待中国要通过发展,不要有医院的票贩子了,我们多出几个好象高铁这样的名片,同时中国的医护人员有能力、有信心产生几个像高铁一样的医药界好名片。

[新华社记者]:

刚才听到有委员在回答问题时提到了残疾人的问题,据我了解,现在中国大概还有800万残疾儿童,他们的教育还存在很多不足之处。请问李卫红委员,现在我国特殊教育还有哪些困难和挑战?怎么样更好的推动特殊教育改革和发展呢?

[李卫红]:

谢谢提出这个问题,因为这个问题确实非常重要。残疾儿童的入学问题、残疾儿童的教育质量问题,始终得到党和政府的高度重视和全力推动。办好特殊教育是我们政府的重要职责,因为这个事情很严重,它关系到教育的公平,关系到教育到2020年基本实现教育现代化,特别是它关乎到民生的保障、民生的需求,这件事情很大,比起受教育人口来讲,虽然人数不是特别多,但是这个事情是非常大的,始终得到党和政府特别是社会各界爱心人士、各个部门的高度关注和大力支持。我们应该看到,在解决残疾儿童的上学问题上,接受良好的教育方面,我们做了很多工作,义务教育阶段的普及率,残疾儿童入学率在不断提高,他们的办学条件也在不断改善,残疾儿童所需要的教育特殊老师和专业服务人员素质也在不断提高,这些都是非常好的方面。

但是我们必须看到,在这个问题上发展并不平衡。刚才我说乡村教育问题,由于我们国家现阶段的国情决定了,在农村、在西部、在少数民族地区,在这些边远山区等地方,残疾儿童的入学还应该引起我们的高度重视。残疾儿童要上学,所要提供的条件、校舍、教具、老师等都不同其他普通小孩,由于办学条件的限制、办学规模有限,因此,该上学的是不是能够全部解决、全覆盖?在他们入学问题上是不是能解决?这些问题我们还要高度重视,是我们要推动的问题。

下一步,今年政协把特殊教育问题列为2016年政协重点调研的内容,而且要召开双周协商会,专门请各个相关部门共同商谈如何把特殊教育办好的问题。我作为政协委员发表一点建议,如何办好特殊教育是不是应该这样考虑。

一要建立起保障残疾儿童上学的必要教学条件,教育体系要建立起来。二要提供为残疾儿童教育必要的财政经费保障体系。这两个体系的建立,把残疾儿童上学问题办好是至关重要的。残疾儿童有特殊性,他上学也可能是随班就读,上普通学校,要视他本身的残疾程度。也许他的残疾程度不允许他随班就读,那就要上特殊学校,也有的残疾儿童要采取送教上门的办法解决他们的教育问题,我觉得必须要根据残疾儿童本身的特点进行各方面的工作。

再有就是提供保障。我们有中央政府,我们做了很多具体政策方面的措施,比如规定30万人以上的县城必须要建一个特教学校或者特教中心,这项任务据我们了解落实的很好。像这样办学条件的改善、办学规模的扩大,包括提供必要特殊教育的专业化教师、专业化辅助人员,像这些事情需要国家花钱,就要把政策倾斜到这方面,多为特殊群体、弱势群体提供必要的条件,需要中央财政的支持,也需要各地政府的支持。所以我相信,在党中央、国务院的坚强领导下和大力推动下,在各个方面、各个部门和社会各界的大力支持下,中国的残疾儿童一定能够像其他儿童一样,在祖国的怀抱里幸福成长。

[光明日报记者]:

请问刘长铭委员,我们知道您是北京名校校长,现在在社会上有一种择校热,前不久在北京的一所某著名小学附近卖了一套每平米40多万元的天价房。请问您对于择校热是什么样的看法?另外,现在很多名校在各地纷纷建立分校,您认为这种方法对缓解择校热是有效的办法吗?

[刘长铭]:

谢谢你的问题,这是一个很难回答的问题。刚刚开会时,有一个年轻的小记者问我说你对于40多万一平米的学区房怎么看,我想来想去,我说我们今天不讨论这个问题吧,我给婉言谢绝了,但是今天躲不过去了。

首先,择校实际上是社会进步的一种体现,为什么这样说呢?当人们满足了基本的生存需求以后,人们对于生活的品位、质量,对于精神文化就要提出新的需求,这是一种更高层次的需求。我们现在关注了后代的教育,说明我们进步了、发展了。所以我们应该认真对待这个问题,可以理解。当然这对于每一个老师、每一个教育工作者特别是校长,提出了更高的要求。

你所说的这种情况更多发生在低幼年级家长中,怎么看待这个问题呢?我这样回答。如果是我,我不这么做。如果是我,我会把更多的精力,包括我家庭的财力放在改善家庭教育的品质和质量上。这里头包括带孩子做各种活动,开拓他的兴趣,这里还有保护他的兴趣,比如带孩子去远足,做一些户外体育运动,培养孩子的意志。我觉得家庭教育应该解决一个最重要的问题或者说家庭教育最重要的目标,应该培养孩子良好的习惯、品格、性情、兴趣,开阔他的眼界,开阔他的胸怀,使他将来更好的融入到社会生活和学校生活当中。其实有很多事例证明,家庭教育是决定这个孩子未来职业成功、生活幸福的最重要因素。

到今年,我做教育做了40年,集40年之经验,我可以非常负责任的跟大家说,家庭是孩子的第一所学校,父母是孩子的第一任老师。所以我们应该把更多的精力放在如何改进家庭教育上。

刚才谈到一些优质学校建分校,我觉得这是推进教育均衡化发展、扩大优质教育资源、辐射优质教育资源的一个举措,从这些年来一些学校办的分校发展情况来看,我认为总体上是成功的,使得优质教育资源得到了扩大,在更大程度上满足了社会对优质教育资源的需求。

在这里我谈一点,在推动教育均衡发展过程中,我们应该大力兴办民办教育。刚才黄部长谈到,我们要把蛋糕做大,除了做大之外,我们还应该做出各种口味的蛋糕,满足社会对教育的需求。今年的政府工作报告和“十三五”规划纲要中都谈到,城乡义务教育、公办学校的标准化建设问题,改善弱势学校和寄宿制学校办学条件,优化教育布局。所以构建一个现代的国民教育体系,公办学校和民办学校都担负着重要功能,公办的教育应该不断地推进公共教育资源的标准化配置,我们的社会不断进步,配置的标准和底线会不断提高,而民办教育更多的向社会提供个性化教育服务。我觉得只有这样,才能够谈到构建成现代的国民教育体系。我相信我们把蛋糕不断做大和做出各种口味的蛋糕,择校问题会逐步得到缓解,我们的教育会逐步满足人们对教育的需求。

[主持人]:本场记者会到此结束。谢谢!

责编:邢若宸

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