亮点五:建立企业间数据共享规则,管好、用好大数据
此前偶有发生的信息泄露事件,已经让公众绷紧了信息安全的神经,而发生在2017年的“丰鸟之争”,则首次把快递数据的管理、使用摆上台面,并成为具有社会影响力的公共事件。
《意见》不仅首次明确要“健全企业间的数据共享制度”,而且对一旦发生诸如“丰鸟之争”时出现数据中断等突发状况提出预案,要求“完善电子商务与快递物流数据保护、开放共享规则,建立数据中断等风险评估、提前通知和事先报告制度。数据连接规则的确立,必将极大的促进电商与快递的协同发展,打破行业之间的数据壁垒,使得上下游之间、快递内部链条之间的链接更加高效、有序,从而大幅提高快递物流的运营效率,节约社会资源。
亮点六:快递物流相关基础设施被纳入整体规划
《意见》的又一重大利好是强化规划的引领作用,完善电子商务快递物流的基础设施建设。在18条具体指导意见中,关于规划引领的内容有4条,包括“加强规划协同引领”“保障基础设施建设用地”“加强基础设施网络建设”和“推进园区建设与升级”。
魏际刚指出,这就要求政府要统筹考虑产业基础、区域经济、自然地理、交通区位等多种因素,科学建设支撑电子商务发展的物流网络体系。北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君也认为,“这是基础设施从存量升级到新增规划的全面设计”。“我国地域发展差异大,电子商务发展有着一城一品、一地一品的特色,各区域依资源建立电子商务物流体系时,必须依现有电子商务发展的快递物流服务体系进行综合考虑地域区位、功能定位、发展水平等因素的构建与改造,不能脱离实际。”赵国君表示,注重从地域特色资源出发,结合实际并考虑发展趋势,进行顶层设计,纳入城乡总体规划布局,成为总体规划中的有机整体,这在《意见》中体现得较为全面与充分。
我国已经连续多年稳居世界第一快递大国,快递业在服务经济民生中的作用也得到了普遍认可,“收快递”成为百姓现代生活中的“新开门七件事”。但略显尴尬的是,由于快递业在经济发展的贡献更多地是通过支撑网上零售、促进流通等方式间接体现,对地方税收的直接贡献并不明显。因此,在有些地方也出现重视电商、忽略快递发展的倾向,快递“安家难”的窘境在一定程度上也影响了其服务电子商务作用的发挥。
《意见》中明确,“快递物流相关仓储、分拨、配送等设施用地须符合土地利用总体规划并纳入城乡规划”。毫无疑问,把快递用地纳入城乡规划,将有效缓解快递企业作业场所紧张的问题。有了场地的保障,免去后顾之忧的快递企业也可以大胆地投资购置自动化分拣设备,提升作业效率和服务质量。
除此之外,《意见》要求将“智能快件箱、快递末端综合服务场所纳入公共服务设施相关规划”,也是在明确其公共属性后,推动落实的重大举措。
责编:吴正丹
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