亮点三：首次明确智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性
《意见》指出，要“创新公共服务设施管理方式，明确智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性，为专业化、公共化、平台化、集约化的快递末端网点提供用地保障等配套政策”。
近年来，快递末端创新方兴未艾，以智能快件箱、快递综合服务站、菜鸟驿站等为代表的末端配送呈现出多元化发展趋势，在缓解末端派送压力方面发挥了重要作用。来自国家邮政局的数据显示，截至2017年年底，全国累计建成快递公共投递服务站3.15万个、智能快件箱20.6万组，箱递率达到7%。但另一方面，在快递末端的诸多实现形式中，尚未出现特别成功的典型案例，其持续盈利能力还需时间检验。
曾军山认为，将快递末端服务设施界定为公共服务设施，明确其公共属性，能够切实解决快递网点安家难、智能快件箱部署难等问题，可以有力推动快递企业合作建设综合服务场所，提供集约服务的积极性，从国家政策层面推进快递行业提质增效、服务升级，为加快完善快递末端服务网络提供了有力支撑。
亮点四：引导商品销售与快递服务定价相分离，包邮或成历史
在中国电子商务的发展中，“包邮”最初只是“江浙沪地区”消费者的福利，后来逐渐扩大到除新疆、西藏、内蒙古等偏远省区的全国大多数地方。在多数消费者看来，“包邮”似乎是捡了一个大便宜。殊不知，商家在定价时已经将商品价格和快递服务价格进行整体核算，消费者实际上已经为快递服务埋单。
《意见》提出，“创新价格监管方式，引导电子商务平台逐步实现商品定价与快递服务定价相分离，促进快递企业发展面向消费者的增值服务。”
业内人士也普遍认为，商品价格和快递服务定价若能实现分离，快递服务价格会变得透明，有利于体现快递从业者的劳动价值。与此同时，快递企业可根据消费者服务需求的分层，提供诸如“定时达”“限时达”“预约配送”等不同时效增值服务，走出快递产品同质化竞争的困境，也可以真正把快递服务的选择权和主动权，从平台商家还给消费者，有利于快递企业和电商平台建立平等的合作关系。
责编：吴正丹
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