制度方案重在落实
记者：制度方案重在实施和落实。林业部门将如何落实这一《制度方案》？
刘东生：下一步，我们要把《制度方案》明确的各项制度和要求逐步落到实处。当前要着力抓好以下几项工作。
一是着力完善相关的保护制度。对方案提出的各项保护制度，需要进一步细化，督促地方抓好落实，或协调相关部门共同落实。要根据不同情况，采取相应措施，有重点、有步骤地予以推进，逐步把各项保护制度落到实处。
二是着力管控开发建设活动。严格禁止非法开垦、放牧、采挖、使用水资源，严格禁止破坏沙漠与绿洲过渡带的天然植被，切实维护沙区生态用地和生态用水。严格执行沙区开发建设项目环评制度，超过生态承载能力或对沙区生态造成重大破坏的建设项目，其环境影响评价文件不予批准，切实有效解决沙区无序开发问题。
三是着力推进防沙治沙重点工程。继续实施好京津风沙源治理、沙化土地封禁保护区试点建设、三北防护林体系建设、退耕还林还草等重点生态工程，加强工程管理，提高建设质量，强化成果管护。结合国家改革发展的总体布局和沙区实际，着力谋划一批防沙治沙重点建设项目，各地特别是沙化土地集中分布的重点省区，要结合实际实施一批区域性重点防治工程，推进工程治理，改善生态状况。
四是着力强化组织保障。充分发挥中国防治荒漠化协调小组各成员单位的职能作用，加强协调沟通，各负其责，形成合力，共同推进沙化土地封禁保护修复。切实落实地方各级政府的沙化土地封禁保护修复责任，健全制度，完善政策，通过完善并推进现行的目标责任考核奖惩制度和建立沙区生态损害责任追究制度，强化沙区党政领导的责任意识。
责编：吴正丹、总编室
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