土耳其欲公投放弃近百年议会制 总统或被赋予更多实权

2017-04-15 02:51:00来源:北京青年报
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摘要:土耳其将于4月16日举行修宪全民公投,就是否将国家政体从议会制改为总统制作出选择。若宪法修正案在公投中获得通过,土耳其将在2019年总统选举和议会选举后正式实施总统制,自1923年土耳其共和国成立以来实行的议会制将宣告结束。

土耳其将于4月16日举行修宪全民公投,就是否将国家政体从议会制改为总统制作出选择。随着公投临近,伊斯坦布尔街头造势气氛渐浓,一些青年人纷纷走上街头,呼吁民众参加投票。最新民调显示,支持派阵营与反对派阵营的支持率十分接近,仅相差2至5个百分点。

修宪

公投至少要赢得51%选民支持

今年1月21日,土耳其大国民议会投票表决宪法修正案,由于支持票未达到修正案可直接生效所需的三分之二,按规定需通过全民公投决定是否实施修正案。本次修宪公投的通过门槛,是赢得至少51%投票选民的支持。

此次公投涉及18项宪法修正条款,其中最具争议的是将土耳其共和国政体由现行的议会制改为总统制,总统从宪法上将被赋予包括直接任命副总统和政府部长在内的更多实权,总理职位将被废除。

执政党正义与发展党(正发党)和土耳其总统埃尔多安宣称,实行总统制有助于总统更好应对恐怖主义等问题。反对者则强调,转向总统制将会导致“一人统治”。两方交锋激烈。

土耳其有投票资格的选民约为5800万,年龄在18岁至25岁之间的青年选民有900万。

支持

实施新宪法土耳其会“更好”

目前,两大阵营重点在主要城市展开民意争夺,并且随着公投日期临近,土耳其社会各阶层开始把目光转向青年选民。

在位于伊斯坦布尔市中心的贝希克塔什广场,25岁的泽伊内普·考巴拉兹头戴方巾,向行人发放吁请支持修宪的传单。她对记者说:“投票是每一位公民的责任。我邀请所有人参加投票,为我们的将来,为我们的孩子,甚至为我们的孙辈。”

作为修宪的支持者,考巴拉兹认为,实施新宪法的土耳其将会变得“更好”,原因在于国家能够“轻松解决自身问题”。她表示,对所有宪法修正条款都抱有高度信心。

外贸商人穆拉特也是总统制的支持者。他认为,总统制将比现有的议会制更为稳定,有助于经济繁荣和法制完善,有助于吸引更多外国投资者。

反对

多名作家、演员公开反对总统制

距考巴拉兹不远处,15岁的布尔久和同龄的埃杰在分发呼吁民众反对修宪的传单,还不时吆喝一句:“到投票站投上你们的一票!”这对好朋友每天一放学就乘坐公交车来到这里,领取传单后向行人分发。

埃杰表达了她对修宪的担忧。她认为,土耳其“不应由一人统治”,每个人在这个体制中都应有发言权,否则与君主制无异。

45岁的餐厅老板耶尔马兹告诉记者,他有很多朋友和家人反对修宪,他相信反对总统制的阵营会赢得公投。

日前,250多名土耳其作家、演员和诗人等发表联合声明,公开反对总统制。

民调数据显示,仍有10%的土耳其选民尚未作出决定,预计中间选民将成为影响这次公投结果的一个关键因素。

分析

不确定性令投资者选择观望

伊斯坦布尔比尔吉大学政治学系教授伊尔特尔·图兰说,目前还很难预测公投结果,但可以肯定的是,国家权力制衡体制将进一步被削弱,土耳其既有的二元矛盾和对立将更为加剧,社会将更加撕裂。

修宪公投前景的不确定性令土耳其市场充满了观望气氛。一些外国企业和投资者选择在这一特殊时期采取观望态度,以减少投资风险。

分析人士认为,4月16日的公投不仅关系到土耳其国家政体的改革和发展道路的选择,也是对主张总统制的执政党正发党的一次执政成绩验收。

若宪法修正案在公投中获得通过,土耳其将在2019年总统选举和议会选举后正式实施总统制,自1923年土耳其共和国成立以来实行的议会制将宣告结束。

文/综合新华社

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