12日,英国首相卡梅伦倡导的国际反腐会议在伦敦召开。虽然宣布了一系列针对外国企业在英国投资的反腐措施,但这并未平息舆论对英国及其海外领地继续成为国际避税天堂的质疑。“眼高手低”,美国《国际经济时报》12日质疑,一些卷入避税、腐败的重要地区和机构没有被邀请参加卡梅伦的“国际反腐会议”,其效果存疑。
据报道,美国、挪威、尼日利亚和阿富汗等50多个国家、地区的领导人和代表出席了此次会议,参加者还包括世界银行行长金墉和国际货币基金组织总裁拉加德等。卡梅伦12日在开幕式发表讲话说,邪恶的腐败现象已经蔓延到世界的每个角落,成为亟待解决的问题之一。召开反腐峰会的目的是推动世界各国加紧行动,揭露、惩罚和清除所有社会层面的腐败现象。
卡梅伦12日提出了一系列新措施。英国将实施公共登记方案,要求在英国拥有房产或竞标中央政府合同的所有公司都要公开注册其最终所有人,包括外国公司。此规定适用于已在英国拥有财产的公司。此举旨在让“腐败的个人和国家将不再能通过伦敦的房地产市场转移、洗钱或隐藏非法资金,而且不会从我们的公共资金中受益。”数据显示,外国公司在英格兰和威尔士拥有10万套物业,其中有超过4.4万套是在伦敦。
各国领导人纷纷上台发言,提出反腐倡议,表达反腐决心。尼日利亚总统布哈里呼吁创造机制,防止石油领域的贪污现象。挪威承诺也将在本国实行卡梅伦宣布的政策。而一些小的司法辖区,如英国属地马恩岛和开曼群岛的领导人则对背负“不公正的骂名”深感不满。他们认为,大国应该颁布法律保证透明,承担更多的责任。
英国《每日电讯报》称,当代表们陆续抵达英国后,峰会因为没有邀请避税天堂巴拿马和英国海外领地,如英属维尔京群岛这些避税争议中心的代表而备受诟病。另一个遭腐败丑闻重创的国际机构——国际足联,也没有代表参加会议。《独立报》12日称,本次伦敦世界反腐峰会重点关注通过立法,在全球范围内规范税务制度,防止逃避纳税等。但是英国政府面临越来越大的呼声,要求改革英国皇家属地和海外领土的离岸避税天堂。虽然卡梅伦已承诺去除外国公司在英国本土的秘密,但他并没有对英国海外领地例如英属维尔京群岛和巴哈马群岛施加压力,来达到相同的透明度标准。英国政府与海外领地最近签署的协议,使得他们仍然有避免公众督察的权利。
“镶钻的笑话”,英国《观察者》网站11日如此评论卡梅伦的反腐峰会。文章称,这次大会坐实了伦敦成为世界脏钱的“震中”地位,“号召世界上最不诚实的人召开一个最诚实的研讨会”。此外,卡梅伦的反腐倡议也因他自己深陷巴拿马文件风波而受到影响。他承认自己在父亲的离岸基金持有股份,但解释在2010年当选前已出售。美国CNBC频道12日引述英国经济学者福塔基的话称,虽然在法律上卡梅伦并没有做错,但道德问题被提出。“人们怀疑,卡梅伦到底有多诚实?这是否只是橱窗粉饰?”
卡梅伦10日在白金汉宫宴会上与英国女王聊天的场景11日被英国媒体曝光,引发外交风波。他在向女王汇报国际反腐峰会的筹备情况时称,尼日利亚和阿富汗“难以置信的腐败”,“可能是世界上最腐败的两个国家”。BBC就此评论称,这可能是作为一国首相做出的“最不符合外交”的事——在这两个国家的总统来英国参加会议之前,议论他们的国家“最腐败”。报道还引述尼日利亚政府消息人士的话称,卡梅伦的话“让我们很尴尬”,“世界都看到了我们正在付出的努力,英国首相却只看过去”。11日,卡梅伦就此“找补”称,这两个国家已在努力打击腐败。
以反贪著称的尼日利亚总统布哈里11日表示,不需要卡梅伦道歉,只希望英国返还尼日利亚贪官窃走藏匿在英国的赃物。“我要道歉有什么用?我想要实际的。”不过他进一步表示,根据以往经验,向他国讨回贪官赃物程序繁琐,耗时、费钱。参加此次大会的阿富汗总统加尼12日被问及如何看待卡梅伦的话,他称并没有感到不愉快,“他(卡梅伦)说的是过去,很多因素促成了(阿富汗成为)这个世界上最腐败的国家之一。但这不是阿富汗人民的期望,我被选上台,就是为了创造一个透明、负责和法治的国家”。【环球时报驻英国特约记者 孙微 环球时报记者 张怡然】
责编:庞馨蕾
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