【延伸阅读】北京市中心城区压力有多大？
11日闭幕的中共北京市委十一届七次全会表决通过《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻〈京津冀协同发展规划纲要〉的意见》。其中披露：北京将聚焦通州，加快市行政副中心的规划建设，在2017年取得明显成效；“控”与“疏”双管齐下，严控新增人口，2020年人口控制在2300万以内，中心城区力争疏解15%人口……
北京市中心城区的压力到底有多大？这要从北京有哪些区域属于中心城区开始说起。2012年9月，《北京市主体功能区规划》发布，明确四个功能区的定位。目前，经过调整的北京市共有16个区县，其中，东城区、西城区由原来的东城、西城、崇文、宣武四个中心城区构成，属于首都功能核心区，国务院、多数中央部门，以及北京市政府都坐落在这两个区。
城市功能拓展区包括朝阳区、海淀区、丰台区和石景山区，是首都面向全国和世界的高端服务功能的重要承载区，这里既有繁华商务区国贸C B D，也有高新科技云集的中关村，高等学府集聚的学院路。
城市发展新区包括通州区、顺义区、大兴区、昌平区和房山区，被定义为“首都经济发展的新增长极，是承接产业、人口和城市功能转移的重要区域”。
而生态涵养发展区是首都生态屏障和重要水源保护地，这些远郊区距离市中心较远，人口相对较少。
在研究这一问题时，南都将首都功能核心区和城市功能拓展区定义为北京的中心城区。通过梳理城市发展新区和中心城区在人口、面积、交通、空气、教育和医疗等方面的指标，南都记者发现，北京中心城区人口总和是5个新区的两倍，而面积还不到新区的1/5。
人口密度大，行政机关、企业密集，这些给中心城区带来了更大的交通压力，以至于西城区的交通指数长期保持在“严重拥堵”状态。另一方面，新区的基础设施还未跟上，教育、医疗等都远远落后于中心城区。
责编：王栋、朱惠悦
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