今日(8月18日),国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁被查。查询国家安监总局网站,杨栋梁最后一次公开露面是在天津爆炸后,连夜赶赴事故现场,指导协助地方做好抢险救援和事故处理等工作。
杨栋梁,男,汉族,1954年1月生,河北青县人,1973年12月加入中国共产党,1972年10月参加工作,北京石油管理干部学院企业管理系石油管理工程专业大学专科毕业,中国政法大学国际法学专业毕业,在职研究生学历,法学博士,高级经济师。任国家安全生产监督管理总局局长、党组书记。
2015年8月18日,因涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。
据公开资料,杨栋梁是安监总局成立10年来首个落马的局长。
此前,刚刚公布消息,国务院事故调查组由公安部牵头,有关部门和天津市政府参加,并聘请有关专家参加事故调查工作,最高检派员参加调查组。公安部常务副部长杨焕宁任组长。以前特别重大的安全生产事故,一般由安监总局局长任组长,此次由公安部常务副部长任组长,引发外界猜疑。
2015年8月12日23时20分,天津港国际物流中心区域内,瑞海国际物流有限公司(下称瑞海国际)所属危险品仓库发生爆炸。
查阅公开资料和过往报道发现,杨栋梁曾在天津任职,并曾处理过与天津港爆炸类似的化工爆炸事件。在2007年调任国家安监总局局长之前,杨栋梁曾在天津任职。2001年至2007年期间,杨栋梁历任天津市副市长、常务副市长,任期内曾多次负责安全生产相关工作。2006年8月7日,杨栋梁任副市长期间,在津南区咸水沽镇鑫达工业园,天津市宜坤精细化工科技开发有限公司,硝化车间曾发生化工厂爆炸事故,导致10人死亡(其中1名重伤,12天后死亡)、3人重伤。
曾有媒体报道称,宜坤化工厂爆炸从本质上暴露出企业安全和政府监管"两个主体责任"不落实的问题。而九年前的这起爆炸的诸多事故细节与本次天津港爆炸存在相似之处。
在政府监管方面,2006年杨栋梁就指出危险化学品企业的排查登记、检查死角、整顿关闭工作还不到位等问题。而天津港爆炸事故后,国务院安委会在8月14日紧急通知中指出:该起事故裸露出在危险化学品和易燃易爆物品领域的一些地方、部门和单位安全红线意识淡薄、港口危险货物进出口安全管理存在破绽、有关地方政府及其职能部门监督管理不严格等突出问题。
在企业安全方面,宜坤化工爆炸事故调查中,爆炸主要原因为劳动组织不合理、隐患整改不重视、员工培训不落实。而这些问题在天津港爆炸事故中也都一一存在。事故发生后,瑞海员工透露"此前没有经过危化品培训","仓库内平时发生小事故是常有的事"。