“命运共同体”思想是中国所主张的实现和平发展、建设和谐世界的重要理念基础。命运共同体说到底是利益共同体,也就是说,世界各国之所以能成为命运共同体,关键在于各国之间具有共同利益、整体利益。而在具有共同利益或整体利益的世界各国之间,存在着“荣损与共”、利益相连的“连带效应”。“迄今为止,人类经历了三种全球化:丝绸之路所代表的农耕-游牧时代的全球化、工业革命所代表的工业-商业时代的全球化、“一带一路”所承载的工业-信息时代的全球化”、“以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通‘五通’所代表的互联互通的需要”。
概而言之,提出“命运共同体”思想是中国现阶段外交政策的客观反映。“命运共同体”思想包含着当今人类追求共同发展、和平发展的价值目的,也包含着世界各国所必须遵循的共同的价值观和交往准则。“一带一路”沿线国家的经济外交表现,是人类命运共同体最直观的展现形式。推动建设人类命运共同体,是新时期中国特色大国外交的生动实践。打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体,是“一带一路”建设的重要目标。打造利益共同体是基调。其中“五通”指标体系由政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5个一级指标,15个二级指标和41个三级指标构成,用于找到中国与“一带一路”沿线国家在战略对接、经贸投资、产能合作和民间往来的具体抓手。
作为惠及各方的重大倡议,“一带一路”通过沿线国家的互联互通和贸易投资便利化等深度国际经济合作,打造世界经济新的增长极,实现互利共赢。
人类正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展,社会信息化、文化多样化持续推进,新一轮科技革命和产业革命正在孕育成长,各国相互联系、相互依存,全球命运与共、休戚相关,和平力量的上升远远超过战争因素的增长,和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。
“一带一路”是“人类命运共同体”的实现途径
“一带一路”沿线60多个国家的总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别占世界的63%和29%。“一带一路”建设有利于沿线各国发挥比较优势,将经济互补性转化为发展推动力,而“人类命运共同体”则是中国外交政策在“一带一路”上的展现。
中国不仅坚持走和平发展道路,更敞开胸怀欢迎各国搭乘中国“快车”、共享发展机遇,以实际行动为构建人类命运共同体注入中国智慧,贡献中国力量,同世界各国合作共赢。这也是从360多年前《威斯特伐利亚和约》确立的平等和主权原则,到150多年前日内瓦公约确立的国际人道主义精神从70多年前联合国宪章明确的四大宗旨和七项原则,到60多年前万隆会议倡导的和平共处五项原则,这些经过历史检验的国际关系的公认原则,共同构成人类命运共同体的外交遵循准则。
1862年,亨利·杜楠先生在《沙斐利洛的回忆》:能否成立人道主义组织?能否制定人道主义公约?这一问题,正因“人类命运共同体”的提出,迎刃而解。
推进“一带一路”建设可以有力消弭全人类面前的严峻挑战——“和平赤字、发展赤字、治理赤字”,可以共同应对世界经济当前面临的挑战,符合全球的共同利益。
“一带一路”贯穿欧亚非大陆,东牵发展势头强劲的东亚经济圈,西连发达的欧洲北美经济圈,形成纵贯东西的大经济带,可以使沿线各国挖掘潜力、深入合作,建立世界跨度最大、最具活力、发展前景看好的经济走廊,形成沿线国家经济利益对接整合的大格局。
“一带一路”是中国继续坚持正确义利观,深化同发展中国家务实合作,实现同呼吸、共命运、齐发展的表现。中国按照亲诚惠容理念同周边国家深化互利合作实现新经济环境下新发展。
“人类命运共同体”的中国贡献
当前国际形势基本特点是世界多极化、经济全球化、文化多样化和社会信息化。粮食安全、资源短缺、气候变化、网络攻击、人口爆炸、环境污染、疾病流行、跨国犯罪等全球非传统安全问题层出不穷,对国际秩序和人类生存都构成了严峻挑战。不论人们身处何国、信仰何如、是否愿意,实际上已经处在一个命运共同体中。
“一带一路”倡议,就是要实现共赢共享发展。目前,已经有100多个国家和国际组织积极响应支持,一大批早期收获项目落地开花。中国支持建设好亚洲基础设施投资银行等新型多边金融机构,为国际社会提供更多公共产品。
1950年至2016年,中国累计对外提供援款4000多亿元人民币,今后将继续在力所能及的范围内加大对外帮扶。国际金融危机爆发以来,中国经济增长对世界经济增长的贡献率年均在30%以上。未来5年,中国将进口8万亿美元的商品,吸收6000亿美元的外来投资,中国对外投资总额将达到7500亿美元,出境旅游将达到7亿人次。这将为世界各国发展带来更多机遇。
2017年5月15日,29位外国元首和政府首脑,130多个国家和70多个国际组织约1500名代表会“一带一路”国际合作高峰论坛会议达成重要共识,各方通过了《“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》,并形成《“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单》,共76大项、270多项具体成果,主要涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5大类。
中国承诺将加大对“一带一路”建设资金支持,向丝路基金新增资金1000亿元人民币,而且国家开发银行、进出口银行将分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款,用于支持“一带一路”基础设施建设、产能、金融合作。
一批“一带一路”标志性项目建设取得积极进展。以陆海空通道和信息高速路为骨架,以铁路、港口、管网等重大工程为依托的复合型基础设施网络正在形成。我国与沿线30多个国家开展机制化产能合作,与法国、德国等就共同开拓第三方市场达成共识。油气、电力等能源基础设施建设扎实推进,促进了国际能源资源优化配置。
继续以互联互通为重点,以重大项目和重点工程为引领,推动公路、铁路、港口、海上和内河运输、航空、能源管道、电力、通信网络等领域合作,逐步构建国际性基础设施网络。以中蒙俄、中国—中南半岛、中巴经济走廊等为重点,继续推进经济走廊建设,打造若干示范园区、示范基地,实施一批有影响力的产能合作项目。支持在跨境电子商务、大数据、智慧城市、低碳发展等前沿领域加强合作,培育新产业、新业态、新模式,挖掘增长新动力。
““一带一路”建设不仅有利于中国实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,也将为世界经济增长带来新的动力,造福沿线国家人民,推动世界实现更为开放、包容、普惠、均衡的发展。”
“一带一路”发展促进外交合作
中国发展得益于国际社会,中国也为全球发展作出了贡献。中国将继续奉行互利共赢的开放战略,将自身发展机遇同世界各国分享,欢迎各国搭乘中国发展的“顺风车”。
中国改革开放是当今世界最大的创新,“一带一路”作为全方位对外开放战略,正在以经济走廊理论、经济带理论、21世纪的国际合作理论等创新经济发展理论、区域合作理论、全球化理论。“一带一路”强调共商、共建、共享原则,超越了马歇尔计划、对外援助以及走出去战略,给21世纪的国际合作带来新的理念。
“相关大国近年来纷纷提出了类似的战略构想,影响较大的有日本的“丝绸之路外交战略(1997)、欧盟的“新丝绸之路计划”(2009)、美国的“新丝绸之路战略”(2011)等,但都没有中国的“一带一路更引人关注,更受人期待。”
由中国社会科学院亚太与全球战略研究院和社会科学文献出版社联合发布的《亚太蓝皮书:亚太地区发展报告(2015)》指出,“一带一路”倡议将为亚洲提供一种新型的区域经济合作选择。据不完全统计,“一带一路”沿线国家大多是新兴经济体和发展中国家,总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别约占全球的63%和29%。
我国大力推动与相关国家的发展战略、规划愿景、经济政策有效对接,先后与近70个国家及国际组织签署了合作协议。中国努力构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架,积极同美国发展新型大国关系,同俄罗斯发展全面战略协作伙伴关系,同欧洲发展和平、增长、改革、文明伙伴关系,同金砖国家发展团结合作的伙伴关系。建设中蒙俄经济走廊规划纲要和中哈、中塔、中捷等对接合作文件已经编制完成。
中国在国家外交和国际组织合作上,都尊重主权平等,做出了负责任大国的基本态度。在联合国、世界贸易组织、世界卫生组织、世界知识产权组织、世界气象组织、国际电信联盟、万国邮政联盟、国际移民组织、国际劳工组织等机构,中国与第三世界国家一起,平等参与决策,构成了完善全球治理的重要力量,推动各国权利平等、机会平等、规则平等为实现国际政治经济新制度而奋斗。
据商务部、国家统计局、国家外汇管理局2015年9月22日联合发布的《2015年度中国对外直接投资统计公报》显示的2015年中国对外直接投资的年度数据,2015年,中国在全球外国直接投资流出流量1.47万亿美元,较上年增长11.8%的背景下,中国对外直接投资流量创下1456.7亿美元的历史新高,同比增长18.3%,成为全球第二大对外投资国。
人类命运共同体需“两行一金”助力
中国积极推行的“两行一金”建设,即亚洲基础设施投资银行、金砖国家发展银行和丝路基金,亦是“一带一路”建设的重要抓手。
“两行一金”,第一行叫做金砖银行,1000亿美元的资本金平均入股,主要服务于4个国家,包括俄罗斯、印度、巴西、南非。金砖国家开发银行将专注于基础设施开发,将与世行和其他地区性银行在基础建设项目上展开合作”。
金砖银行是“金砖国家合作开发银行”的简称,它是指由“金砖五国”(BRTCS)一一巴西、俄罗斯、印度、中国和南非共同出资设立,旨在为成员国和其他发展中国家的基础设施建设和可持续发展项目提供资金支持的独立国际金融机构。
2015年7月21日上午,金砖银行正式更名为新开发银行(New Development Bank)。基础设施和可持续发展项目的建设这两项内容对于发展中国家的经济复苏以及结构转型与升级都具有重要的意义。
《福塔莱萨宣言》,银行储备基金为1000亿美元,用于金砖国家应对金融突发事件。其中中国提供410亿美元,俄罗斯、巴西和印度分别提供180亿美元,南非提供其余的50亿美元。
金砖国家面积约占世界的26.8%,人口约占世界的42.88%随着经济快速发展和城市化进程加快,可以预见,在未来的30年间,金砖国家的城市基础设施投资将会出现较大缺口。
国际复兴开发银行采用股本与贷款的比例这个总体指标衡量风险,并根据其财务和风险未来走势,对这一比率进行严格控制。截至2013年6月30日,这一比率为26.8%,而2009年至2012年,这一数据分别为34.3%,29.4%,28.6%,26.9。由于经验所限,金砖银行的股本与贷款比例应采用高值,假设采用35%这一比例,以实际到位的500亿美元计算,估算金砖银行的贷款额度可达到近1500亿美元。
金砖银行的建立,为协调“一带一路”建设开拓新途径。从经济视角看,影响力分为两种,一种是增长影响力,即推动经济增长、扩大市场机会的能力;另一种是格局影响力,即影响格局变化、左右利益分配的能力。持续崛起过程中,新兴市场的两种影响力呈现出失衡结构。
金砖国家的一方面,新兴市场的增长影响力快速上升并积累至一个关键节点,2013年,新兴市场经济规模首次超越发达国家,新兴市场对全球经济增长的贡献也达到了历史最高点,仅中国经济的贡献就达到只分之一左右。另一方面,格局影响力始终集中在发达国家一侧,新兴市场的增长影响力始终和格局影响力极不相称,在现有体系运转、未来体系改革两个层面的话语权和影响力均明显劣于发达国家。
金砖银行的出现,实现了人类命运共同体的和谐统一。
亚投行的“一带一路”支撑
亚洲基础设施投资建设银行,资本金也是1000亿美金,按照各国GDP入股。2017年5月20日,亚洲基础设施投资银行行长金立群在江苏发展大会上作主旨演讲时透露,今年年底,将有85个国家和地区成为亚投行成员。
根据外交部发布的亚洲基础设施投资银行协定考虑到在全球化背景下,区域合作在推动亚洲经济体持续增长及经济和社会发展方面具有重要意义,也有助于提升本地区应对未来金融危机和其他外部冲击的能力。
据亚行的测算,2020年前亚洲地区每年基础设施投资需求将达到7300亿美元,现有的世界银行、亚行等国际多边机构都没有办法满足这个资金的需求。
中国已成为世界第三大对外投资国,而且,中国在基础设施装备制造方面已经形成完整的产业链,同时在公路、桥梁、隧道、铁路等方面的工程建造能力在世界上也已经是首屈一指 。作为由中国提出创建的区域性金融机构,亚洲基础设施投资银行主要业务是援助亚太地区国家的基础设施建设。在全面投入运营后,亚洲基础设施投资银行将运用一系列支持方式为亚洲各国的基础设施项目提供融资支持——包括贷款、股权投资以及提供担保等,以振兴包括交通、能源、电信、农业和城市发展在内的各个行业投资。
我国与“一带一路”相关国家及有关机构开展了多种形式的金融合作。亚洲基础设施投资银行为9个项目提供了17亿美元贷款,“丝路基金”已签约15个项目、投资达40亿美元,我国同中东欧“16+1”金融控股公司正式成立。我国与“一带一路”沿线22个国家和地区签署了总额超过9000亿元人民币的本币互换协议。推进清迈倡议多边化,促进了地区金融形势稳定,重点关注“一带一路”节点城市,打通整体链条交通枢纽。
2017年亚投行将逐步扩大贷款投资规模,改善借款国的城市设施、交通、能源供给能力和使用效率,推进国际产能合作,促进区域互联互通。通过项目投资将人、服务和市场连接起来,满足亚洲各国日益增长的基础设施需求,从而促进亚洲经济与社会稳定发展。
““一带一路”沿线国家和人民彼此需要,在生生不息的相连中,货物、人员、能量、食物、产品、文化甚至货币都在不停地奔跑,在位移和交换中,人与人、国与国之间的命运紧密地交织在一起。”
丝路基金的国家链接
一金指的是丝路基金。习近平主席在APEC峰会上表示中国将出资400亿美元成立丝路基金,为“一带一路”(丝绸之路经济带、海上之路),沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等,与互联互通有关的项目提供投融资的支持.
丝路基金是由中国外汇储备、中国投资有限责任公司、中国进出口银行、国家开发银行共同出资,依照《中华人民共和国公司法》,按照市场化、国际化、专业化原则设立的中长期开发投资基金,重点是在“一带一路”发展进程中寻找投资机会并提供相应的投融资服务。
2015年4月签下“首单”,投资中巴经济走廊优先实施项目之一卡洛特水电站。丝路基金是为利用我国资金实力直接支持“一带一路”建设而设立的。2015年12月14日,丝路基金已与哈萨克斯坦出口投资署签署框架协议,并出资20亿美元,建立中国-哈萨克斯坦产能合作专项基金,这是丝路基金成立以来设立的首个专项基金。2017年5月14日,中国国家主席习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布,中国将加大对“一带一路”建设资金支持,向丝路基金新增资金1000亿元人民币。
丝路基金与亚投行之间不同在于,亚投行是政府间的亚洲区域多边开发机构,在其框架下,各成员国都要出资,且以贷款业务为主。而丝路基金,由于其类似PE的属性,主要针对有资金且想投资的主体加入,且股权投资可能占更大比重。
在对外投资运作中,借力中国企业的人才、行业和技术优势和海外投资经验,实现风险管控。同时,帮助企业提高融资能力,加强企业对项目的经营管控能力,支持企业更好、更高质量地“走出去”
丝路基金绝不是简单的所谓‘马歇尔计划’,通过互联互通为大家的发展创造新的重大发展机遇,提供更大的商机和发展空间,为塑造人类经济共同体添砖加瓦。
“一带一路”建设参与国弘扬丝路精神,在科学、教育、文化、卫生、民间交往等领域广泛开展合作。一带一路”贯穿欧亚大陆,东边连接亚太经济圈,西边进入欧洲经济圈。沿线国家同我国有着共同利益。“一带一路”倡议是对古丝绸之路的传承和提升,获得了广泛认同。在宗教极端主义和暴力恐怖主义的威胁增大,西方国家和伊斯兰世界关系存在很大风险。影响全球安全与稳定的“失序冶现象越来越多的今天,伴随着一带一路进程不断拓展的人类命运共同体的建立和完善,无疑是重要的解决路径。
责编:海闻

赞

踩

路过