望海楼：为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗

黄河是中华民族的母亲河，保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。扎实推进黄河大保护，确保黄河安澜，是治国理政的大事。

10月22日，在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话强调，要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势，把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。

“黄河宁，天下平”。自古以来，中华民族始终在同黄河水旱灾害作斗争。新中国成立后，党和国家对治理开发黄河极为重视。在党中央坚强领导下，沿黄军民和黄河建设者开展了大规模的黄河治理保护工作，取得了举世瞩目的成就。党的十八大以来，党中央着眼于生态文明建设全局，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，黄河流域经济社会发展和百姓生活发生了很大的变化，但仍存在一些困难和问题。这些问题，表象在黄河，根子在流域。

黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带，是打赢脱贫攻坚战的重要区域，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。

治理黄河，重在保护，要在治理。党中央把黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略以来，我们围绕解决黄河流域存在的矛盾和问题，开展了大量工作，搭建黄河保护治理“四梁八柱”，整治生态环境问题，推进生态保护修复，完善治理体系，高质量发展取得新进步。同时也要看到，在黄河流域生态保护和高质量发展上还存在一些突出矛盾和问题，要坚持问题导向，再接再厉，坚定不移做好各项工作。要坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作，加强协同配合，推动黄河流域高质量发展。沿黄河省区要落实好黄河流域生态保护和高质量发展战略部署，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。要坚持正确政绩观，准确把握保护和发展关系；要统筹发展和安全两件大事，提高风险防范和应对能力；要提高战略思维能力，把系统观念贯穿到生态保护和高质量发展全过程；要坚定走绿色低碳发展道路，推动流域经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

党中央已经对推动黄河流域生态保护和高质量发展作出全面部署，关键在于统一思想、坚定信心、步调一致、抓好落实。“十四五”是推动黄河流域生态保护和高质量发展的关键时期，要抓好重大任务贯彻落实，力争尽快见到新气象。要立足防大汛、抗大灾，加快构建抵御自然灾害防线，加强城市防洪排涝体系建设；全方位贯彻“四水四定”原则，走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路；大力推动生态环境保护治理。上游产水区重在维护天然生态系统完整性，一体化保护高原高寒地区独有生态系统，有序实行休养生息制度。抓好上中游水土流失治理和荒漠化防治，推进流域综合治理。加强下游河道和滩区环境综合治理，提高河口三角洲生物多样性。实施好环境污染综合治理工程；加快构建国土空间保护利用新格局。提高对流域重点生态功能区转移支付水平，适度发展生态特色产业。农业现代化发展要向节水要效益，向科技要效益，发展旱作农业，推进高标准农田建设。城市群和都市圈要集约高效发展，不能盲目扩张；在高质量发展上迈出坚实步伐。坚持创新创造，提高产业链创新链协同水平。推进能源革命，稳定能源保供。提高与沿海、沿长江地区互联互通水平，推进新型基础设施建设，扩大有效投资。

我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步增强推动黄河流域生态保护和高质量发展的责任感使命感。要牢固树立大局意识，凝聚大保护合力，坚决把黄河流域生态保护和高质量发展重点任务落实到位。在实现第二个百年奋斗目标新征程上，坚持生态优先、绿色发展，把生态文明理念发扬光大，为社会主义现代化建设增光增色，让黄河成为造福人民的幸福河。（作者为本报评论员卫 庶）

《 人民日报海外版 》（ 2021年10月23日   第 02 版）

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