环兴隆湖布局的成都科学城。
四川在线记者 王国平
公园城市的底层逻辑
“古人逐水而居，今天城市依然因水而兴。”王科说，水是天府新区重要的有机体，为此专门制定了《天府新区公园城市水系统总体规划》，首次系统建立“水历史、水安全、水生态、水经济、水文明”五维一体的工作理念，将河湖水系统规划等统筹处理，并提出“建设世界级滨水岸线”的目标。
如今天府新区内已经形成了一江三河，川流不息；百支多渠，细水长流；湿地湖库，珠落玉盘的水润天府景象。
天府公园-天府大道
对于“水”的管理，是天府新区“规划先行”的缩影。
2011年四川省委提出规划建设天府新区，2013年天府新区正式启动建设。拥有良好生态本底的天府新区，有着无数种建设可能。
2017年，天府新区对城市规划进行了迭代升级，联合来自同济规划院的顶层设计团队，结合此前的规划建设经验，重新调整了城市的规划思路，变“摊大饼式”发展为组群布局，变沿路拓展为“拥绿亲水”先行，变城乡分治为城乡融合。
王科说，如此，河流、湖泊、绿地在天府新区都不再是城市的后花园，而是人和城市使用的空间，而且具有可以带动产业发展的功能。
天府新经济产业园CD区
基于这一考量，天府新区统筹生产、生活、生态空间，合理控制各类用地规划比重，将城市建设区产业用地比重由27.2%压缩至20.6%、居住用地比重由25.6%提高至34.1%、蓝绿空间比例由65.7%提高到70.1%。
这一模式的转变，使得城市与山水真正融合在同一维度下，也是从底层逻辑上重塑城市形态的关键之举。
2018年2月11日，在兴隆湖畔，“公园城市”理念被首次提出。
因此，天府新区将2011年—2014年界定为建设谋划期；2015年—2017年称为发展初创期；2018年至今，定义为战略提能期。
规划，公园城市建设的“第一粒扣子”
“规划，是城市建设的‘第一粒扣子’。城市规划在公园城市发展中起着战略引领的重要作用。”王科说，三年来，天府新区在公园城市建设过程中先行先试，构建了国土空间总体规划、公园城市总体提升规划为核心的一组城市顶层规划与总体蓝图。
在总规之下，还有诸多专项规划，上述水规划是其中之一。
麓湖
天府新区坚持大生态与大安全统一，将“山水林田湖、城”视为生命共同体，因此在生态保护类规划中，尽可能保留原生地貌，保持地形特色，做到“因天材就地利”。
在大开大阖、显山露水的布局中，天府新区通过精雕细琢专注美学呈现，将城市从“意境”带入“画境”。
“这些以工匠精神打造的建筑，天然具有网红属性，很多建筑从设计图开始就受到网友的关注和追捧。”王科说。
在白皮书中可以发现，目前天府新区在生态保护、城市特色等六大领域制定了56项专项规划，支撑了在自然中有序生长的可能。
天府新区的建设目标聚焦“整个城市就是一个大公园，老百姓走出来就像在自己家里的花园一样”，以此实现园中现城、城园相融，“城市就像是在自然中生长出来的一样”。
公园城市的“最后一公里”
不久前，天府新区公园城市建设局内成立了“理想街区处”。
在公园城市建设过程中，2018年7月天府新区在全国首设公园城市建设局，为公园城市建设搭建组织架构。
龙泉山高空栈道（周勇良摄）
2020年初，公园城市建设局结合成立一年多以来的经验，增设负责具体统筹实施公园城市各项工作的公园城市推进处，其中一项主要工作，是牵头推进公园城市建设，研究公园城市实现路径等问题。
“理想街区处”，则是天府新区在公园城市建设过程中最新成立的一个执行机构。
经过对国内外知名街区的研究对比，天府新区给出了理想街区需要具体的四种形态：更适宜的空间尺度、更宜人的步行环境、更活力的街道界面、更特色的街道风貌。
以此为标准，在天府总部商务区、成都科学城和天府文创城三个产业功能区内分别选取了样本道路进行了规划建设。
西博城
其中，天府总部商务区选取的是一条主干路“宁波路”。根据规划设计，这里将形成漫游化的商业街区、最精彩的城市界面、多方式的交通路径以及未来向的智慧街道。
天府新区正在通过‘理想街区’建设，打造世界知名街道。
将工作下沉到街区，意味着天府新区的公园城市建设到了新的阶段，由大尺度的营城建设进入到精细化管理。
沿鹿溪河，天府新区布局天府总部商务区、成都科学城、天府文创城三个城市组团，每个组团之间都有大尺度的生态廊道。在组团内部，又划分成若干个公园片区、公园社区和公园街区。
“理想街区”正是公园街区的目标。
“‘街区’是老百姓直接感觉一座城市的空间，公园城市建得好不好，从本质上来说，直接反应在街区建得好不好，理想街区核心是‘场景营造’。”王科说，城市建设的终极目标是“聚焦人的感受”，公园街区作为最小的组成单元，只有把它规划好建设好，公园城市才能最终得以呈现。
紫光智慧之环
因此天府新区首创“城市设计附加图则+公园城市附加图则”的双重规划控制引导体系，将总体城市设计核心内容转化为可视化、可量化的规划管理依据。以“一张蓝图逐层深化”和“一套导则”逐块细化的管控方式，修正通则式管控带来的精细化不足问题，提升城市设计的规划效力。
按照“生态打底、产业支撑、数字赋能、美学呈现、生活活化”的工作路径，天府新区着力营造“水清、岸绿、业兴、人和”的城市意境，已从平面的规划图上渐次落地。
如今，公园城市格局总体形成。在公园城市建设探索、成果也经过提炼总结后，也先后公开发布。此次发布的白皮书是其中之一。
“公园城市是体现新发展理念的全域城市发展范式，代表着城市建设和治理方式的蝶变。”王科说，“公园”可以理解为一种城市公共空间面向全体人民极大程度开放的城市先进形态，规划则从内涵肌理、外部形态、生活场景、框架体系等维度给出了公园城市的具体愿景和蓝图，并在空间形态上实现落实，突破了传统城市规划约束。
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