受疫情影响，2020年政府工作报告堪称是“特殊形势下的一份特殊报告”。尽管政府工作报告的篇幅精简压缩到改革开放以来的最短，但仍十多次提及中小微企业和个体工商户，并从稳定金融支持、强化保障服务、减免企业负担等多方面给予重点关注。实际上，中小微企业向来是政府工作报告关注的重要对象。根据媒体盘点，在近十一年的政府工作报告中，中小微企业年年被提及。尤其在近两年，政府工作报告提到中小微企业更是稳定在10次以上。
经济带动就业，就业促进经济。从当前看，中小微企业回暖，事关我国经济全面复苏；从长远看，中小微企业充当着新时代高质量发展的生力军，“中小企业能办大事！”2018年末，我国中小微企业法人单位占全部规模企业法人单位的99.8%，微型企业更是占到了85.3%。中小微企业总量规模不断扩大，在吸纳就业、激励创新、带动投资、促进消费、稳定就业等方面日益发挥着积极而重要的作用。有全国人大代表甚至提出，今年是最需要中小微企业发挥吸纳就业主力军作用的时候，没有什么事情比救助小微企业更重要。
那么，支持中小微企业突围，应如何谋篇布局？首先，要着眼长远，应对发展中的新挑战。中小微企业生存不易，依然是疫情之下的现实。支持中小微企业发展，需要精准滴灌、系统输血。相关研究表明，虽然近年小微企业获得贷款的金额数上升，但小微企业对经济的贡献与金融机构对其贷款的支持仍不匹配。接下来，国家将推出《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》等诸多金融改革措施，为的就是深化“放管服”改革，不断增强支持大中小微企业融通发展的合力。
其次，要着力为中小微企业开拓新空间。仅以小微企业来说，其行业分布的前三名分别是批发零售业、住宿与餐饮业、制造业。中小微企业以及个体工商户的经营需求，往往与人民群众的生活需求密切相关。从某种程度上说，为广大中小微企业及个体工商户创造发展新空间，就是在不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。在常态化疫情防控形势下，中央文明办引导各地在文明城市创建中保障民生需求，明确今年不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容；国家发展改革委副主任宁吉喆表示，小店经济、夜经济大有可为……这些积极信号预示着，中小微企业将迎来一波发展新机遇。
再次，要提升治理能力，加快培育新动能。逆水行舟，不进则退。而在逆势中要保持前行，须以创新作为动力。我们大力提倡创新创造创业，既离不开中小企业，也给中小企业发展提供了更多机会和更大空间。2018年末，在我国全部中小微企业中，信息传输、软件和信息技术服务业企业的数量比2013年末增长了319.4%，科学研究和技术服务业企业的数量比2013年末增长了250%。而在疫情期间，以数字消费、网络消费、信息消费为代表的新型消费表现抢眼，中小微企业发展揭开新的一页。接下来，尤其要增加公共服务供给，加快布局新型基础设施，以平台之力赋能转型，支持中小微企业高质量发展。
万众一心加油干，越是艰险越向前。随着疫情防控和经济社会发展各项工作扎实有力地“双统筹、双推进”，我国4月经济运行继续改善、主要指标积极变化，企业复工复产正在逐步接近或达到正常水平。这为接下来激发企业内生动力、提振发展信心创造了更有利的条件。中小微企业定能在疫情中顺势而为、迎难而上，迎来更好发展。
（广州日报评论员广言）
责编：俞镜淇
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