新华网深圳5月27日电 在粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区（以下简称“双区”）建设背景下，深圳高等教育如何实现高质量发展？2020全国两会期间，全国人大代表、深圳大学校长李清泉在接受新华网专访时建议，加快创建“深圳高等教育特区”，同时加大对地方高校支持力度，补足地区、高校之间高等教育发展不平衡问题。
加快创建“深圳高等教育特区” 服务“双区”建设
“双区”建设需要世界一流大学的支撑和引领。李清泉认为，高等教育是目前“双区”建设中的突出短板，因此需要加快创建“深圳高等教育特区”并确立其在粤港澳大湾区、中国乃至全球的战略定位，通过高等教育体制创新先行和高等教育综合改革示范，为“双区”建设提供高质量的创新引领和高素质的人才支撑。
“深圳亟须在更高起点、更高层次、更高目标上加快提升高等教育水平。”为此，李清泉建议，深圳应有一系列高等教育先行示范的改革政策与措施，突破深港高等教育改革发展中的体制机制壁垒，探索与“双区”建设相得益彰的高等教育发展新理念、新路径、新模式。
李清泉提出了三项具体措施：一是以深圳高等教育特区为抓手，构筑高校合作办学新高地；二是以高等教育特区为基地，拓宽促进香港青年国家认同的新路径；三是以高等教育特区为依托，贡献世界一流大学建设的“深大模式”。
李清泉表示，深圳大学有责任、有条件、有能力加快创建世界一流大学，为“深圳高等教育特区”和国家“双一流”建设提供更多可复制可推广的“深大经验”。《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》提出“充分落实高等学校办学自主权，加快创建一流大学和一流学科”。他建议，加速拓宽深圳高等教育改革的绿色通道，可以将深大等深圳高水平大学优先纳入国家下一轮“双一流”大学建设名单，这既是《意见》要求的具体体现，也有助于特区高校以敢为天下先的改革精神在“双区”高等教育版图上率先破局，开创新局。
加大对地方高校支持力度 推动高等教育平衡发展
“地方高校的发展很大程度决定了国家的人才培养水平，但是中国高等教育的发展在很多方面是不平衡的。”李清泉说。
近年来，我国不同地区或不同类型高校之间的年度经费、生均经费方面的差距是高校师生和广大人民群众普遍关心的民生问题。李清泉指出，高校之间的办学经费和办学自主权差距越来越大。许多地方高校的年度经费只有同等学生规模的部属高校年度经费的“零头”，同时部属高校办学自主权扩大落实的力度和速度也远高于地方高校。
李清泉提出了缓解高校之间发展失衡的几项政策建议：一是强化“办人民满意”高等教育的价值取向；二是强化中央对地方高校的财政支出责任；三是强化高等教育“放管服”改革力度；四是强化“双一流”计划入选高校的动态调整力度；五是加大新一轮“双一流”计划对地方高校的开放度参与度。
“国家发展最终是人才的比拼，高等教育是经济社会发展的重要基础。推动一流地方高校建设，才能培养出更多服务中国经济社会的一流人才，才能在世界经济竞争中取得优势。”李清泉说。（吴梦帆 黄璐璐）
责编：张阳
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