李克强总理在2020年的政府工作报告中提出，加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用。这再次表明我国对5G发展的高度重视。
“5G建设发展需要政府、社会、产业各方共同努力，充分发挥5G在新一轮科技革命和产业变革中的技术优势，实现经济效益、社会效益的最大化。”全国人大代表、河南移动党委书记、董事长、总经理杨剑宇表示，5G是支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施，因此要加快5G产业发展。
稳投资、促消费、助升级
5G产业发展潜力巨大
5G是支撑经济社会高质量发展的关键新型基础设施，在稳投资、促消费、助升级等方面潜力巨大。
杨剑宇表示，5G技术处于正在形成的未来技术和工业世界的中心，5G与物联网、人工智能、大数据等技术的融合与集成应用将有力推动生产生活方式的深刻变革。本质上，5G通信网络不再仅仅用于通信，而是正在演变成下一代互联网、工业互联网，以及依赖这一基础设施的下一代工业系统的中枢神经系统。
杨剑宇认为，5G产业发展已经成为通信业、信息产业、社会经济乃至全球竞争的重要热点。我国的5G在各方共同努力下，处于全球领先地位，具备良好的发展基础。以河南移动为例，公司在全面加快5G建设发展，为推动河南5G网络建设和应用推广走在全国前列发挥了重要作用。
截至2020年4月，河南移动建设开通了1.3万个基站；打造了5个全国龙头示范项目和25个省级龙头示范项目。“河南移动坚决落实党中央国务院战略决策，按照省委省政府总体部署，科学谋划、超前布局，全面加快5G建设发展。”杨剑宇表示。
政府、社会、产业多方协同实现效益最大化
5G在稳投资、促消费、助升级等方面潜力巨大。但是，杨剑宇认为，对标加快新型基础设施建设、强化高质量发展基础能力支撑要求，5G建设发展仍然面临一些困难和挑战，在一定程度上制约了5G产业发展步伐。
一是技术和产业成熟度仍需提升。5G建设商用时间不长，未经受大流量、大连接、高可靠、低时延的充分考验；SDN、NFV、网络切片等大规模组网技术尚未验证，在全球率先启动SA大规模建设面临探路风险；5G产业的国际竞争面临复杂局势，中国5G产业不断受到大国竞争战略的干扰和冲击。杨剑宇认为，尽快实现更高层次的技术突破，摆脱上游核心技术和关键器件对海外的依赖，防范供应风险，是我国5G行业面临的一大挑战。
二是网络建设运维存在较大成本压力。在5G基站建设过程中，交通枢纽、公共用地、社会管道等资源的使用仍然存在困难，审批手续烦琐，使用条件较为苛刻；在一些企事业单位和居民小区，仍然存在基站建设进场难、租金高等问题；同时，5G设备功耗高，单站用电是4G的2~3倍，且转供电比例较高，随着网络规模的快速扩大，网络运维面临巨大成本支出。
三是垂直行业应用有待加快。杨剑宇认为，5G除了应用在个人客户端，更重要的是推动与千行百业的融合。但是，目前5G与行业的应用仍处于试点阶段，在工业互联网、医疗、交通、制造等领域，虽然打造了一些“样板工程”，但多数停留在观摩演示和局部应用阶段，未实现更大范围、更深层次的规模应用，配套的合作模式、盈利模式等也不够完备成熟。
针对以上问题，杨剑宇建议，5G建设发展需要政府、社会、产业各方共同努力，充分发挥5G在新一轮科技革命和产业变革中的技术优势，实现经济效益、社会效益的最大化。
一是加大5G技术和产业政策支持力度。杨剑宇建议，聚焦5G产业上游的高端芯片设计、制造、封装环节，出台政策吸引鼓励资金、人才等关键要素加大投入。通过集成电路大基金、高端芯片重大专项重点扶持和攻关，培育我国在相关领域的骨干企业；通过不同层次人才的广泛引进和培养，为相关企业、研究机构提供全面的智力支撑；借助5G新兴产业带来的机遇和广阔的内需市场，夯实半导体制造产业的工业基础，实现自主可控，重塑产业生态。
二是加大5G网络建设运营政策支持力度。杨剑宇建议，将5G基站纳入各级城乡规划、国土空间规划，并在控制性、修建性详细规划中严格落实；提供“绿色通道”，进一步简化5G网络建设涉及的规划、土地、环保、无线电等行政审批程序；完善法律法规，推动高铁、机场、地铁、高速路等交通枢纽以及党政机关、企事业单位等相关公共资源，向5G基站建设开放，解决基站选址、进场、建设、维护等难题；出台电费优惠政策，协调供电企业加快直供电改造，有效降低5G建设运营成本。
三是加大5G垂直行业应用推进。杨剑宇建议，在国家层面出台积极的产业政策，支撑5G应用产业发展；各行业主管部门负责推进本行业5G网络信息服务的广泛应用，聚焦本行业核心需求，制定5G应用推进计划，推动5G融入千行百业；鼓励企业积极应用5G技术开展内部信息化项目改造，对5G在工业互联网、智能制造、远程医疗、车联网等重点行业方面的优秀成果给予一定的奖励。（乐舒）
责编：纪爱玲
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