清洁能源擦亮扬中生态城市“金字招牌”

扬中，四面环江，地属江苏省镇江市，是长江中的第二大岛，北面与扬州、泰州隔江相望，南面与常州、镇江一衣带水。特殊的地理位置与鲜明的产业特色，使其在长江中下游城市群中扮演重要角色。

2019年12月26日，扬中市获批成为全国第二批高比例可再生能源示范城市三周年。三年来，扬中走出了一条绿色能源发展产业，产业转型构建生态的特色发展之路。

光伏为先，提供绿岛发展动能

2016年12月，西藏日喀则、甘肃敦煌和江苏扬中获批成为全国第二批高比例能源示范城市。但和其他两座“得天独厚”的西部城市不同，东部城市扬中在自然资源上的优势并不明显。

2017年4月，扬中提出“绿色能源岛”战略计划，并提出在2020年，扬中岛内清洁能源占比33%，2030年实现全岛无燃煤的建设目标。但与提出计划形成鲜明对比的是扬中共有居民屋顶光伏132户，基本无光伏电站，光伏装机容量仅为16.2兆瓦，之前每年光伏用户增长率仅为5%的现实。如何在后续几年内结合扬中自身优势，加速建设高比例可再生能源，成为当时扬中建设绿岛的首要问题。

2017年12月，江苏扬中地区阴冷潮湿。而新坝镇永治小区居民葛金顺的家中却非常温暖舒适，中央空调、热水器和厨卫设备正常运行。这都得益于通过家用光伏系统构架起的“小型家庭微电网”。

葛金顺算了一笔账：“现在上网电价每度电0.391元，地方政府还补贴每度电0.3元，平时自发自用，剩余电量上网卖给电网，这样下来，安装的家庭屋顶光伏与配套微电网设备的花费，只需要7年就能完全收回成本，还能节约电费。”

自2017年起，扬中市政府与扬中市供电公司推出光伏推广方案，以各社区街道为单位开展光伏安装宣传173余次。与此同时，为了方便居民办理光伏业务，在扬中市各供电营业厅都专门开通光伏安装、并网等绿色通道。屋顶光伏的申请安装到并网成功仅需7个工作日。

在宣传与政策的双重推动下，2017至2019年三年间，扬中拥有屋顶光伏的家庭从157户增长至8600户，占全市居民用户的9%，涌现一批光伏小区与光伏村。在自家屋顶加装屋顶光伏系统，成为扬中市民的新风尚。大量分布式光伏就近消纳不仅为扬中清洁能源发展弥补了土地稀缺的不足，也提高了清洁能源消纳能力。

“针对扬中光伏数量多、容量小、分布散等情况，扬中市供电公司调度中心采集多方数据，建成扬中市光伏管控平台，截止2019年，扬中地区光伏并网容量达191兆瓦，新能源消纳实现全消纳。”扬中市供电公司电力调度与控制中心副主任朱鹏介绍说。

产城融合，赋予生态城市全新内涵

“加大改革创新力度，集中落实、系统集成重大改革举措，进一步提升服务水平和核心竞争力，实现绿色经济、高品质生活、可持续发展有机统一，走出一条跨行政区域共建共享、生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径。”2019年10月，国务院就发展长江一体化绿色生态区提出新的要求。

作为全国首批“国家生态示范区”“国家级生态示范区”“国家生态文明示范区”的扬中，在发展绿色能源的同时，也走出了一条“清洁能源赋能地方特色产业，地方产业反哺生态建设”的特色经济发展道路。

扬中是远近闻名的“中国电气岛”“长江电气走廊”，地方产业特色鲜明。近年来，扬中坚持生态优先发展战略，配套扶持方案，在岛内构建完善光伏产业链。截止2019年，扬中共聚集光伏企业40多家，其中规模以上企业23家，形成从生产到销售的完整产业链条。而绿色能源岛建设为当地光伏产业带来销售额127亿元，占全市工业经济比重达21%，成为近年来经济发展的“助推器”。

“扬中自2007年起就布局新能源产业，发展晶硅光伏，打造‘新能源产业岛’。帮助扬中实现产业升级的同时，深化生态城市内涵，实现产业‘走出去’。”扬中市经济发展局相关负责人介绍说。绿色能源岛建设以来，扬中市地方产业以绿岛为契机，以发展建设为平台，助力扬中实现产业转型升级。

2017年以来，扬中还以绿色能源岛发展建设为抓手，通过建立光伏博览馆、举办“国际绿色能源发展大会”，开拓光伏产品展示平台，以“一带一路”为契机，与澳大利亚利文斯顿市结为友好城市，促进生态发展、新能源产业等领域优化合作。产品远销国外，多家企业在越南、韩国、东南亚投资建厂，生态产业实现走出去。

与此同时，扬中以发展绿色能源岛为契机，发展岛内“光伏旅游”、“光伏扶贫”，以清洁能源为题眼，擦亮“生态城市”金字招牌，为长江区域生态建设提供可供参考的发展模板。

创新驱动，引领能源模式革命

2018年，我国光伏产业面临巨大挑战。光伏产品价格下跌，市场需求不断下滑，行业发展面临困境。但在挑战中，扬中市地方光伏产业“稳中求进”态势。这离不开扬中在发展光伏产业的同时，以创新为驱动，以变革为导向开展的一系列布局。

2018年4月，江苏省首张电力业务许可证由国家能源局江苏监管办向扬中高新区配售电有限公司颁发，这一举措标志着江苏省能源体制改革迈出实质性一步，多样化的售电主体也帮助扬中清洁能源交易渠道变得更加顺畅。

现如今，扬中市创新引入多样化售电主体，并持续建设绿电交易平台。截至2019年10月，扬中市已累计市场化售电1.56亿千瓦时，其中涉及清洁能源1.16亿千瓦时。

对于市场化售电的积极探索使得扬中市再次成为能源变革的先驱城市。预计到2025年，扬中市将全面建成电力市场化体系，形成发电侧、受电测主体充分竞争的市场化格局，电力市场化定价体制趋于完善。

除了完善市场化售电规则，扬中更是融合“光伏”与“电气”两大突出优势，进一步发挥技术创新优势。

2019年10月，镇江供电公司在扬中举办的第二届绿色能源发展大会主峰会上发布了《扬中新坝城镇能源互联网实践与规划》报告。报告详细阐释了扬中新坝镇城镇能源互联网示范区组织构成。示范区内规划建设19个子项目皆是示范区依托国家重点项目——“面向新型城镇的能源互联网示范工程”构建，涵盖了能源从生产、转换、交易、应用等多个场景，通过数据将多场景串联，是泛在电力物联网在城镇能源互联互通的一次的有力全新探索和实践实践。

“后期，镇江供电公司将在示范区试点建设‘两个50%’，即在示范区内电能在终端能源消费占比超过50%、清洁能源占电能供应占比超过50%。”镇江供电公司副总经理张子阳总结道。

随着能源改革试点和创新技术的不断应用，扬中市将不断推动绿色转型、深化绿色实践，推动绿色能源技术在生态文明建设、振兴乡村战略的融合应用，为绿色能源岛赋予更深刻内涵。

责编：王瑞景、纪爱玲