新华社北京11月25日电 从2013年上海自贸试验区挂牌开始,中国的自贸试验区建设走过了五个年头。五年来,广东、天津、福建、重庆、四川自贸试验区纷纷设立u2026u2026从北到南,从沿海到内陆,从一枝独秀到百花齐放,12个自贸试验区组成中国对外开放的新“雁阵”。
自贸试验区这块改革“试验田”耕种得怎么样?给企业和百姓带来了哪些红利?下面,跟着我们数一二三四五,带你逛遍这12个自贸试验区。
一、一张负面清单
在商务部和国家发展改革委的指导下,2013年9月上海自贸试验区发布中国首份外商投资准入负面清单,其中列明了190条外商投资特别管理措施。对负面清单以外的外商投资企业和项目,政府实行备案管理。从“正面清单”到“负面清单”,一字之差,却代表着政府管理思维的巨大转变。
2018年,最新版的负面清单管理措施已减少至45条。中国首家外商独资医院、首家外商独资职业培训机构u2026u2026一大批的全国首创项目,纷纷在自贸试验区落地。
二、二项关键原则:制度创新和可复制可推广
制度创新:不同于以往的特区、经济技术开发区和高新区,自贸试验区没有税收优惠,核心是制度创新。“自贸试验区是国家的试验田,不是地方的自留地;是制度创新的高地,不是优惠政策的洼地;是种苗圃,不是栽盆景”--这三句话很好地描绘了自贸试验区在国家深化改革开放中的角色。
可复制可推广:从商事登记制度改革、国际贸易单一窗口到“证照分离”试点,上海自贸试验区已经有127项制度创新成果向全国复制推广。
三、三种“接地气”的改革红利
--购物更便利更实惠
承接中国首届国际进口博览会的“溢出效应”,包括智利馆、澳大利亚馆、中东欧十六国馆、上海外高桥国际化妆品展示交易中心等一批“6天+365天”常年展示交易平台在上海自贸试验区内集聚。这些常年展销平台推动“展品变商品”,让经营者成本更低,进口商品上市更快,最终让广大消费者获益。
天津自贸试验区大力开展平行进口汽车试点。2017年,天津自贸试验区累计进口平行车10.3万辆,进口额52.97亿美元,同比分别增长94.3%和93.6%。
--办事创业流程更省
在广东自贸试验区,企业在1天内可领取营业执照、3天内完成刻章备案和银行开户,速度已接近国际先进地区水平。
上海自贸试验区深化“放管服”改革,区内327项涉企审批事项全部实现“一网通办”和“最多跑一次”。
--通关更快和融资成本更低
在“互联网+易通关”改革下,一杯牛奶从澳洲牧场到达广州市民餐桌仅需3天。目前,广东自贸试验区一般货物进出口平均通关时间减少42.6%。
上海自贸试验区依托自由贸易账户,累计办理本外币融资总额折合人民币1.36万亿元,其中人民币融资平均利率仅4%。
四、与四大国家区域战略紧密联动
京津冀协同发展--天津自贸试验区
长江经济带发展--上海自贸试验区、湖北自贸试验区、重庆自贸试验区、四川自贸试验区等
粤港澳大湾区--广东自贸试验区
长三角一体化--上海自贸试验区、浙江自贸试验区
五、自贸试验区之“最”
1.成立最早:上海自贸试验区
中国(上海)自由贸易试验区成立于2013年9月29日,是我国首批唯一一个自贸试验区。上海自贸试验区以发展国际贸易、金融服务、航运服务等为重点,重在金融创新和科技创新以及推动长三角乃至长江经济带协同发展。
上海自贸试验区探索形成“放管服”改革的浦东样本。目前,浦东全区327项涉企审批事项全部实现“一网通办”和“最多跑一次”,其中“不见面审批”已经达到53%。实际办理时间比法定时限压缩了85%。
成立5年来,上海自贸试验区累计新注册企业5.7万家,新设企业数是前20年同一区域企业数的1.6倍,其中新设外资企业数1万多户,占比从自贸试验区挂牌初期的5%上升到近20%。累计实到外资250亿美元,累计办结境外投资项目超过2200个。(记者 何欣荣 吴剑锋 许晋豫)
责编:纪爱玲
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