侠客岛:金正恩为什么要在这时候见文在寅?

2018-08-14 21:41:54来源:海外网
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【侠客岛按】

据朝中社14日报道,朝鲜和韩国在13日的高级别会谈中商定,将于9月在平壤举行北南第三次首脑会晤。

时间向前推,今年4月27日,文在寅和金正恩在板门店首次会晤并签署《板门店宣言》,5月26日,两人再次在板门店会晤,就履行《板门店宣言》及举行美朝领导人会晤相关事宜交换意见。

短短不到三个月,两位领导人即将举行第三次会晤,第三次“文金会”有何看点?为何要选在这个时候举行会晤?岛叔、复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永教授,将为大家带来解读。

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文在寅和金正恩4月27日在板门店签署《板门店宣言》

1.侠客岛:朝韩双方在这个时间点宣布要在平壤举行第三次"文金会",具体有什么考虑?

郑继永:之前双方会晤就说,文在寅要在秋天回访平壤,这次算是定下来了。半岛核问题经过几次谈判,包括他们之间几次最高领导人的会晤,一些大的原则是达成共识了,但是美朝对于无核化的方式和步骤还一直存在比较大的分歧。这是主要矛盾。

朝鲜现在一系列的示好举动,包括运送朝鲜战争美军遗骸回国,也只是得到了特朗普口头上的赞赏,口惠而实不至,朝鲜当然有怨气。但是,朝鲜也明白,在现在主张朝鲜半岛无核化的大环境下,再采取之前那种强硬的措施、回到从前剑拔弩张的情况的可能性非常小。事实上,现在朝鲜的策略是以拖待换,拿无核化的具体进程来向美国换符合自己利益的东西,一定程度上是有利于朝鲜的。

对特朗普而言,他是要把朝鲜无核化这个事情当作一个政治手段,最大化地去利用好。解决朝鲜问题,其实也是在解决他自己的问题,他还想等着美国中期选举之前,朝核问题能有进一步的进展,比如朝鲜申报核武器的数量、运出一定的核武器等等。这样一来,这就成为特朗普很大的一张政治牌,对他的中期选举非常有用。

朝鲜需要什么,美国知道得很清楚;美国需要什么,朝鲜也知道得很清楚。金正恩应该对特朗普的想法了解得非常透彻。我觉得金正恩在今年9、10月份的时候采取进一步的行动,让特朗普度过中期选举这一难关的可能性是非常大的。但具体会不会在这次文金会上就有消息,还有待观察。

对于韩国来说呢,其实我们可以看到,韩国在半岛问题上作用很大,包括他们自己也是这么认为的。比如特金会之所以能成行,你说韩国在中间穿针引线也好,或者说沟通双方也好,作用确实非常大。

但是随着朝美会谈进入深水区,韩国的作用却越来越小,甚至现在有点被互动越来越频繁的朝美关系所掩盖。这样一来,韩国就处在一个非常尴尬的地位——他既希望朝美关系能够转好,但他同样不希望因为朝美关系的转变,致使韩国的地位进一步下滑。

所以在半岛无核化的过程中,韩国一直想凸显自己的地位。现在美朝双方遇到的困难越来越大,在这种情况下,韩国又再一次看到了自己发挥作用、成为撬动整个局面往下走的一个点的机会,所以韩国特别起劲,要去跟金正恩去谈。

另外一点,今年9月份,朝鲜即将迎来建国70周年纪念日,金正恩需要在全党全国人民面前做一些解释。你这么多次出访,这么多次出席重要会晤,你获得了哪些成果?金正恩需要对目前取得的成绩做一个点评,或者说做一个非常重要的归纳。这其中,南北关系如何处理是很重要的一方面,所以说他就接了文在寅一招,进行这第三次文金会。

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5月26日,文在寅在板门店朝方一侧的统一阁与金正恩拥抱。

2.侠客岛:据报道,这次韩朝高级别会谈还回顾了《板门店宣言》的执行情况。朝方之前曾督促韩国“不要看美国脸色”,切实采取行动改善关系。《板门店宣言》颁布以来,进展状况究竟是怎样的?

郑继永:《板门店宣言》横空出世的时候,确实给各方带来了很大的期待值。但事实上,在具体的执行过程当中,韩国遇到的困难是非常大的。《板门店宣言》要想落到实处,最重要的一个节点就是美国怎么做。美朝关系没有重大进展的话,韩国能做的事非常少。

几个案例来分析。

第一个,关于终战宣言,韩国一开始说白了是想把中国给排斥在外的,他觉得由于中美关系的复杂性,如果中国参与进来就会导致终战宣言具有更大的复杂性,所以他就意图天真地把中国排除在外。

但经过后来的局势表明,韩国逐渐认识到中国是避不开的,没有中国的参与,韩国在对美关系上很难找到一个切入点。因为中韩关系的好转,对于它突破南北关系,包括韩美关系而言,都是一个非常重要的抓手。另外,他可以打中国牌,去向美国提一些要求。所以韩国现在又改口,说这个半岛问题要四方来做。

另外一个案例,就是停止军演。朝鲜之前向韩国提出,只要你停止军演,我们下一步就准备怎么怎么做。但是韩国从来不敢说,因为韩军的战时作战指挥权是在美军手里。美军不同意,他说了也不算。所以最后美国答应停止军演的时候,让韩国很尴尬。这些事情也切实让韩国体会到,自己在半岛问题上的从属地位。

所以这次韩国就力图想再次像上次郑义溶特使访问平壤、打通第一次南北会谈一样,通过再一次和金正恩见面,来提高自己在美国眼中的作用。要让美国看到,涉及到半岛问题时,韩国的重要性很大。

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“新的历史从现在开始”,在“和平之家”的留言簿上,金正恩这样写道。

第三个案例就是南北的经济合作问题上。现在,韩国遇到了很大的经济问题,韩国对朝鲜的需要,不仅仅是一个稳定的半岛环境,他想通过解决南北关系,利用北方的资源和廉价的劳动力,结合南方的技术和管理,来突破现在遇到的经济上的困境。

但是,你看朝韩双方在南北铁路的连接问题上,由于很多设备和设施要往朝方运,韩国就要在联合国安理会、主要是向美国得到谅解之后,还要在联合国制裁委员会里面经过了一个所谓的特赦程序,他才能去做。所以在这种情况下,《板门店宣言》遇到的美国阻力是非常大的,如果韩国不突破韩美关系当中对它的约束性的东西,在南北关系的进展上,韩国能做的事情是非常少的。

现在朝鲜指责韩国,第一个是韩国“半岛司机论”,就是半岛局势的好转,不是你韩国做的一切所导致的,你在这个角色转化过程当中,没有有效地把韩美关系给控制好,导致现在《板门店宣言》的执行上,你韩国根本就做不了主。朝鲜对韩国的批评也是非常重的。韩国也清楚。

3.侠客岛:现在半岛问题久拖不下,朝鲜和韩国国内目前的反应如何?

郑继永:朝鲜一开始期待值很高,但这么久下来,包括最高领导人多次出访、和美国不断交手等等,也发现这是个几十年的历史遗留问题,很难一下子完全解决掉。

现在朝鲜普通民众对这个局面心态还是挺平和的,也能理解毕竟现在有一个联合国决议的大帽子在,中国和韩国不是不想做,这也确实不是一两次会面能够解决的,甚至还需要更多次的会谈,大家坐在一起解决,并做出一些妥协。

韩国也认识到,半岛问题确实解决起来的时间要很长,所以你看韩国现在也很少再提让朝鲜弃核,然后再怎么样。同时,他们也对自己能在半岛问题上的作用有一个比较清晰的认识,知道自己局限性很大。穿针引线可以,解决核心问题还差得太远,甚至有可能逐渐成为旁观者的可能性。

之前在半岛局势刚回暖的时候,文在寅的支持率是非常高的,但是随着时间的流逝,韩国人也发现文在寅没法出更多的力,大家对他的期待值就越来越低。再加上韩国经济不太好,国内对文在寅的失望情绪比较高。

所以文在寅就需要第三次文金会,提升大家对半岛无核化的预期。不仅为自己赚取政治资本,也可以让大家看到通过经济合作,朝鲜的资源会成为韩国经济腾飞的一个希望,韩国经济会变好。

但是站在朝鲜角度来讲,却并不是这么回事。第一,朝鲜认为韩国的投资是有巨大的政治风险的,你这个投资进来之后到底对朝鲜的影响是什么?能不能拿你这个钱,有什么附加条件?朝鲜确实需要评估。

第一次板门店会谈的时候,文在寅给金正恩了一个U盘,里面是半岛经济开发的计划。但是,光有个U盘是没有用的,具体的合作,包括一些铁路的连接,经济的开发,重开开城工业园区等等,都需要双方当面去谈。而且经过南北双方几轮的互动之后,双方发现只有最高领导人坐在一起定了某些事儿,下面的事才会推进得非常快。

另外,朝鲜也想通过这种经济合作的过程,来探讨一下,韩国到底对朝鲜是一种什么样的心理?这个情况下,朝鲜认为有必要跟文在寅去当面谈一谈。

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4.侠客岛:第三次文金会,预计将重点解决什么问题?可能取得什么成果?

郑继永:首先,双方肯定会将《板门店宣言》内确定的一些成果可视化,有可能是聚集在双边交流、具体事务的解决上。但是,在无核化、停战机制转换这类重大的议题上,半岛最大的天花板就是美国在内的大国关系,这需要进一步观察。

我觉得这次文金会,重申《板门店宣言》中一些原则性的东西的可能性会非常大。因为,只有朝美能在无核化的会谈中产生突破性的妥协让步、产生更明确承诺的话,半岛局势改善的步伐才会加快。

第二,可能有一些比较现实的议题,比如朝韩经济合作,可能会敲定一些具体的举措,比如双方合作的占比是怎样的等等,会有一个比较大的蓝图出来。再比如军事方面,军事互信以及非军事区怎么沟通合作等等。

第三,在民族感情上可能会进一步有一个巩固,比如在马上来的中秋节,两地离散家属的会面;在文化体育方面,共同出现在国际场合中,加大双方人员交流等等,这些成果应该会比较多。

(采写/百里云鹤 来源:侠客岛)


责编:姜舒译、刘素素

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