就像在中东大力武装援助伊拉克政府军及库尔德武装一样，在非洲，美国此前依靠特种部队突袭加无人机斩首的反恐战略，逐渐转向为当地政府部队提供支持以及出谋划策。近期退役的美国驻非洲特种作战部队指挥官唐·博尔达克在接受采访时说：“我们得把更多的小股部队部署在地方上，让他们与当地政府合作。”非洲司令部发言人罗宾·麦克说，规模扩大的“顾问和援助行动”将成为关键。
非洲一些地区之所以成为恐怖组织滋生的沃土，普遍的贫穷、机会缺乏以及腐败都是恐怖组织得以发展壮大的关键（甚至美军援助的一些反恐军事项目也滋生出大量的腐败），但是目前最为紧迫还是军队战力太差以及政府控制力偏弱的问题。恐怖组织在很多地区填补了权力真空，甚至建立宗教法庭判决婚姻和家庭纠纷、安排专人维持治安等等，实际上取代了当地政府。
据美军参谋长联席会议主席邓福德透露，美军目前在53个非洲国家派驻大约6000名人员。而非洲是除中东以外部署了最多美国特种部队的地区。根据官方统计，派驻非洲的美国特种部队人数超过1300人。美军安排特种部队及顾问团“下基层”就是为了指导及培训“敌对区”中的友军，这也是叙利亚和伊拉克反恐战争获得成功的“秘方”之一。“黑鹰坠落”是笼罩在美军头上的一块阴影，几乎在每次的增兵以及在非洲的前沿部署和行动前都会被人提及，但是要想打赢反恐战争就不能离前线太远。另外为非洲的多国反恐部队提供培训和军事援助，以及与盟友特别是法国加强合作也是在反恐战争中取得进展必须要做的工作。
加强非洲本地反恐作战力量是目前遏制恐怖组织扩张的当务之急，但是同中东地区相比，非洲的情况更为复杂。战乱、贫困以及发展不均衡等不稳定因素就像是“病毒”一样侵蚀非洲大陆，恐怖组织寄生在这样的“病体”上，使其很难被彻底根除。中东的成功经验当然弥足珍贵，但是具体到非洲的问题，这些经验也并非“万能灵药”。无论如何，加强非洲本土反恐战力确是在正确的方向上迈出的重要一步。（文/董磊）
责编：武晓芸
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