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海外网12月6日电 在外媒连续多日报道美国总统特朗普或将承认耶路撒冷为以色列首都，并考虑把美驻以色列使馆迁至耶路撒冷后，当地时间5日，美国白宫终于发表声明，确认特朗普即将宣布耶路撒冷的地位问题。由于耶路撒冷问题的复杂和特殊性，数任美国总统都尽量对此避而不谈。而如果美国正式宣布这一决定，不仅将导致巴以和谈变得遥遥无期，甚至还将使稍显稳定的中东局势重新陷入乱局之中。
特朗普决定震惊阿拉伯世界 只因耶路撒冷问题太特殊
外媒传出特朗普或将宣布耶路撒冷为以色列首都，并将搬迁美驻以使馆致该地后，立刻引发阿拉伯世界诸多国家的强烈反应。耶路撒冷问题的直接当事国巴勒斯坦措辞严厉，该国驻美大使称美国有关耶路撒冷地位的声明表态将是“自取灭亡”之举，是对以色列-巴勒斯坦两国解决方案的致命一击。该国武装组织哈马斯更扬言，特朗普的做法将跨越所有红线。
土耳其总统埃尔多安亦指出耶路撒冷是所有穆斯林的红线，特朗普的举动将动员整个穆斯林世界群起反抗，甚至威胁会中断和以色列的邦交。阿拉伯联盟秘书长盖特更是认为，美国做出的任何承认耶路撒冷为以色列首都的举动，都将助长极端主义和暴力事件。加入抗议的领导人还有这些：约旦国王阿卜杜拉二世、埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西、沙特阿拉伯国王萨勒曼。
令人有些意外的是，此前因也门、叙利亚等问题各执己见的阿拉伯世界，在耶路撒冷问题上却异口同声地对美国发出了警告。中国社科院西亚非洲研究所研究员余国庆认为，阿拉伯国家虽然因各种问题似乎四分五裂，但耶路撒冷问题却非同一般。耶路撒冷的归属非常重要，它能够使阿拉伯世界重新回到共同价值观、共同宗教情感上。
众所周知，耶路撒冷地位是巴勒斯坦与以色列和平谈判中分歧最严重的议题之一。以色列在1967年第三次中东战争后吞并东耶路撒冷，宣布整个耶路撒冷为以色列“永久、不可分割的首都”。巴勒斯坦坚持要求把东耶路撒冷作为独立的巴勒斯坦国首都。国际社会普遍不承认以色列对耶路撒冷拥有主权。
另外比较特殊的一点在于，耶路撒冷是三大宗教的共同圣地，对穆斯林、对阿拉伯世界也尤为重要。伊斯兰教先知穆罕默德也曾在这里受到了先知的神秘启示。因此，伊斯兰世界国家就此问题发出同一种声音也就不难理解了。
特朗普“铤而走险”放弃豁免令 难道只为履行竞选承诺？
将美国驻以色列使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷，并非特朗普提出。而是要追溯到20多年前，由时任美国总统克林顿签署的一项法律。在1995年，该法律表明美国大使馆必须从特拉维夫迁往耶路撒冷，除非总统每6个月签署一道豁免令，声明此事必须由以色列人和巴勒斯坦人之间决定。自克林顿以来，每一位总统都签署了豁免令，也就是说，1995年以来的历届美国总统都没有把美国驻以使馆搬迁至耶路撒冷。而在前一次豁免令到期后，特朗普也曾在今年6月也签署了豁免令。
既然不断签署豁免令，那么克林顿当时为何又下定决心，要留下这样一个“烫手山芋”？余国庆表示，美国和以色列的关系比较复杂，而克林顿签署法律却并未实施的做法是理智的。由于美国国内的犹太利益集团非常强势，克林顿在当选总统也为了和这些犹太人搞好关系，因此做出了签署法律的决定。然而，考虑到巴以当时正进行和平谈判，以及现实的复杂性，克林顿并没有继续往下推进。
不过，相比“理智”的克林顿，此次特朗普也并非是“一拍脑门”武断做出决定，而是基于诸多考虑，主要还是源自特朗普一贯秉持的“美国优先”。
专家认为，其中的一点就是这位美国总统为了兑现自己在美国大选期间所做的竞选承诺。与克林顿的情况类似，特朗普也在耶路撒冷问题上受到了来自国内的压力。在2016年美国大选期间，特朗普就宣称将把美国驻以色列使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷，此举为他赢得了大量国内犹太人和基督徒福音派的支持。在颁布“旅行禁令”和筹备建立美墨间的边境墙后，耶路撒冷的地位问题看起来也被这位“说到做到”的总统列进了其规划之中。
促使特朗普下定决心的另外一个原因则是近期中东局势的变动。当前的中东反恐局势已成定局，“伊斯兰国”当下正逐步丧失在伊拉克和叙利亚所控制的“领土”。这时，美国也需要重新建立和其传统盟友间的关系，而以色列无疑是最佳选择。专家认为，为体现美国对以色列的一贯支持，在特朗普看来，对美以关系进行新的提升就变得尤为重要。同时，美国也很看重以色列在中东国家当中的实力，进一步加强联盟关系，也可以延伸美国在中东的影响。因此，宣布耶路撒冷地位的这一姿态也体现了美以关系在一个新时期也将进入新的发展阶段。
当然，特朗普的家人或许也在其中起到了出谋划策，或者至少是潜移默化的影响。特朗普的女婿库什纳是犹太教信徒，其爱女伊万卡更是因为丈夫而昄依犹太教。以色列《国土报》就曾报道，2016年3月，特朗普在参加一个亲以色列的游说会议之前，正是库什纳帮助他准备的发言稿。而就在美国将宣布耶路撒冷地位问题的消息刚一传出，库什纳也罕见地公开指出“总统将会做出决定”。据悉，这也是库什纳首度针对自己所致力重启的以色列和巴勒斯坦和谈议题进行公开表态。
美国举动将促使巴以冲突恶化 或将“颠覆中东和平”
若特朗普正式向全世界表明承认耶路撒冷为以色列首都，并将使馆迁往以色列，那么将如同投下一枚巨型炸弹一般，进一步增添中东局势的复杂性。余国庆表示，一方面，美国与一些阿拉伯国家的关系会受到影响。另一方面，特朗普的决定极大损害了巴勒斯坦人、阿拉伯人乃至穆斯林世界的情感，这也会对巴以双方进行和平谈判造成负面影响，进而导致巴以和谈的启动变得更为遥遥无期。
美国媒体《今日美国》甚至称特朗普的这一决定或将“颠覆中东和平”。文章指出，此举不仅将使得一些巴勒斯坦人发起大规模示威游行，还将助长该地区极端分子的气焰，让他们利用这一情况来渲染西方国家欲挑起宗教战争，激化穆斯林世界的极端情绪。
分析认为，特朗普在耶路撒冷问题上的决定将极大地恶化巴以问题的形势，恶化整个中东世界的安全态势。美国搅了中东问题中最复杂的一个局，期盼依靠这个局中一个实力强大的代理人来加强自己在中东的影响，而不必亲自出面，但此举却丝毫不顾及将对中东世界甚至更广的范围产生更恶劣的影响。
看起来，并不是每个人的心愿都是世界和平。（海外网张霓）
（综合环球时报、国际在线、今日美国等媒体报道）
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