海外网搜索 海外网首页移动客户端 评论 资讯 财经 华人 台湾 香港 历史 社区 视频 新加坡 德国 荷兰 滚动

特朗普下周将决定是否调查所谓"中国贸易行为"

2017-08-13 04:34:02来源:海外网
字号:
摘要:据新华社消息,美国政府12日透露,特朗普总统下周将指示美国贸易代表决定是否展开对所谓“中国贸易行为”的调查。此举引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。

5e72b04b5463a1c_size22_w600_h471.jpg

海外网8月13日电 据新华社消息,美国政府12日透露,特朗普总统下周将指示美国贸易代表决定是否展开对所谓“中国贸易行为”的调查。此举引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。

据美国媒体报道,美国总统特朗普已经鼓励美国贸易代表依据美国《1974年贸易法》第301条款对中国展开调查。

“301条款”是什么?

所谓“301条款”,是美国《1974年贸易法》中第301条款的简称,其主要含义是保护美国在国际贸易中的权利。根据这项条款,美国可以对她认为是“不公平”的其他国家的贸易做法进行调查,并可与有关国家政府协商,最后由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施。

美国在1980年代曾多次依据301条款对日本进行调查,并最终提高了彩电等的关税。但是,在世贸组织(WTO)1995年成立以后,美国基本没再出现过发动单边制裁的案例,这一条款一直被称为“最后的武器”。

此举或将违反WTO规则

WTO规则禁止单方面实施贸易制裁措施。《1974年贸易法》301条款是美国自主判断不公平贸易单方面实施制裁的措施,极有可能违反WTO规则。特朗普政府如果真的发动制裁措施,可能会遭到全世界的反对。商务部新闻发言人高峰3日也呼吁美国作为世贸组织成员,应当根据世贸组织规则采取贸易措施。

在全球经济中,如果国内生产总值(GDP)排名第一的美国与排名第二的中国之间贸易摩擦加剧,那么不仅影响两国自身,还很可能严重影响周边的贸易对象国。中美贸易不平衡问题到底该怎么看?

美国总统特朗普鼓励贸易代表办公室对华采取行动,包括启用“301条款”对中国产品实施制裁,释放了一个很不和谐的信号。这样的单边行动,极易使贸易争端不断升级,最终损害两国利益。

中美贸易让美国消费者受益

人们常说,经贸关系是中美关系的压舱石。事实上,几十年来中美经贸关系不断升级跨越,让太平洋两岸的中美这两个大国共享了发展的成果。一方面,中美经贸依存度高,两国资源禀赋和产业结构互补性强,这让中美双方能够扬长避短,在合作中找到契合点,彼此受益。另一方面,中国产品出口至美国,大大降低了美国消费者的支出,也在较长的时间内抑制了美国经济的通胀压力。

九年前,美国女作家萨拉·邦焦尔尼曾亲身体验并撰写《离开中国制造的一年》一书。在全家一年内尝试不购买“中国制造”的努力中,她发现离开“中国制造”的日子充满挑战性,不仅家庭的开销大幅增加,搜索商品的时间成本亦大幅增长。更重要的是,生活的质量受到了影响。例如,5岁的儿子因不能买中国玩具而失望,其他国家的玩具价格昂贵且并不好玩。这一亲身体验告诉我们,中美贸易惠及两国人民,并非一方受益,今天仍然如此。

应客观看待贸易平衡和公平

美国总统特朗普曾表态“并不反对贸易全球化,只是希望寻求贸易公平”。如何看待“公平”二字,有不同的视角和理解。一种视角是通过贸易制裁手段,强行要求进出口贸易的平衡,改变“逆差”。另一种视角是全面、客观、公正看待中美双方的产业优势,在互惠互利和合作发展中追求公平。前一种视角,蛋糕越做越小,保护本国产业的想法和初衷往往事与愿违。后一种视角,蛋糕越做越大,在取长补短中推动就业增长和利税增加。

在全球分工和生产要素全球流动的背景下,中美之间的贸易存在结构性问题。而事实上,美方在汽车、金融、服务和文化等产业上,具有极强的优势,大量相关的产品和服务可以出口到中国。如果简单粗暴地追求中美之间的贸易平衡,中国进口多少好莱坞大片,也要求美方进口多少部中国拍摄的电影,现实吗?中国进口了大量美国制造的汽车,也要求美方大量进口中国制造的汽车,合适吗?这并非真正意义上的贸易公平。任何全面、准确、公正看待中美经贸关系的视角,都会对“301条款”等单边贸易制裁的行为表示不解。

中方已做出很多努力,美方应相向而行

自中美两国元首海湖庄园会晤以来,中美关系沿着“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的轨道顺利向前推进。中国为增加从美国进口、扩大美国就业做出了诸多努力,包括开放进口美国牛肉等举措。但美国对华高技术出口仍限制很多,这是影响美国对华出口的重要原因。例如,中国每年从国际市场进口的集成电路总金额达到2270亿美元,但美国对华出口只占其中的4%。作为芯片大国,美国的种种限制性政策,导致了美方高技术出口难以发挥竞争力。美国政府应该采取更加务实的态度,扩大对华高技术出口,这才是扩大对华出口、促进中美之间贸易均衡的重要手段。

特朗普上台之后,力促制造业回流,增加美国国内就业,减少贸易赤字。但把对华贸易存在的逆差都归因于中国,而忽视全球产业分工等背景,这锅我们显然不能背。而抛开世界贸易组织(WTO)采取单边制裁行动,极容易让贸易争端不断升级,最终损害两国利益。即便美国当局以此作为谈判筹码,在美国不改变一些高新技术产品对华出口限制的情况下,单靠中方一方努力也不可能改变这种结构性问题。

几十年来,中美经贸关系不断发展,有了今天的成绩殊为不易。希望美方能够理性分析两国经贸关系的成绩和问题,审慎采取行动。毕竟,单边贸易制裁的行动也会伤及自身,唯有加强沟通与合作,才能让中美经贸关系更加和谐稳健地向前发展。

责编:朱箫、总编室

  • 路过

新闻热图

海外网评

文娱看点

国家频道精选

新闻排行