明天，“一带一路”国际合作高峰论坛就要召开了。“一带一路”的理念、实质、特征、抓手您都知道吗？
别着急，今天小智就请来了“一带一路”专家、商务部研究院区域经济研究中心主任、西亚非洲所所长张建平先生给我们掰开了揉碎了、讲清楚说明白“一带一路”倡议的今与昔，内与外。
张建平研究员
“1”个理念 “2”个实质
“一带一路”最核心的1个理念是：共商、共建、共享、共赢。原来很多人没有提到“共赢”，这是不全面的。比如说共享的话可能会享的不均，有的国家高兴，有的国家不高兴，这样还会影响到“一带一路”的发展和进程。这个理念是顶层设计，代表了我们国家开放的胸怀和开放发展的理念，已经得到了各国朋友的支持和认可。
“一带一路”有两个实质必须把握好。一是“一带一路”是一个倡议，而不是战略。现在我们“一带一路”的英文翻译已经从“OBOR Strategy”过渡到“The Belt and Road Initiative”。战略容易引起外国朋友的误解，带来不必要的麻烦，人家可能会问“如果你中国要实施你的大战略，要实现什么样的国家利益呢，在这个过程中我是受益的还是受损的呢？”。
The Belt and Road Initiative
二是“一带一路”是新型、巨型区域经济合作平台，不再是简单的一条带和一条路。古代之所以是一条路和一条带，是因为交通运输手段非常落后，今天我们有发达的公路运输网络、高速运输网络和航空运输体系、河流运输体系，任何两个城市、两个点之间都是可以连接和运输的。
西安说要打造丝绸之路新起点，郑州马上会说我的“郑新欧”国际班列已经发到欧洲去了，难道我不是起点吗？后面还有连云港，连云港说哈萨克斯坦的货物都运到我的港口了，还通过我的港口运到东南亚去了，我才是起点。为了避免这种无谓的争论，我们要把国内区域经济一体化和“一带一路”沿线国家的国际区域经济合作紧密结合起来形成平台，在这个平台上优势互补，共同寻找新的发展空间和发展动力，这早已超越了一条带和一条路。
连云港是“一带一路”重要物流中转站
“3”个共同体 “4”个开放包容特征
我们要打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。在这个过程中，要避免出现关于“一带一路”不准确的概念、表述和观点。比如，“一带一路”不是要建立新的全球治理体系，不是中国输出过剩产能的战略，不是纯粹为了保障资源能源，不是无实际行动的喊口号，也不是撒钱当“冤大头”。有人说我们在“一带一路”上投资基建是“打水漂儿”，这是错误的认识，真实原因是“一带一路”沿线国家如果没有基建保障，就没有商人愿意到那些国家进行贸易，没有商人会到那儿投资，只有把基建改善了，那儿的营商环境才能向好，迎来越来越多的投资者。所以说，“一带一路”应该是多层次系统工程，要通过贸易投资繁荣带动经济的发展和社会的发展。
“一带一路”具有开放包容的特征，它绝不是中国的马歇尔计划，包括4个方面，即合作理念的开放包容、合作空间的开放包容、合作领域的开放包容和合作方式的开放包容。比如，“一带一路”不设门槛，也不谈判，不像当年TPP（跨太平洋伙伴关系协定）那样设那么高的门槛，那么高的标准，很多国家都没有办法参加谈判，更不要说参与规则的制定。再比如，“一带一路”既有机制性的合作也有非机制性的合作，有“上海合作组织、亚投行、丝路基金、清迈倡议、亚信峰会”等多种规范性合作机制选择，也可以超脱文件的约束，在某一领域某一项目上展开合作，一步一步进行。
“5”通 “6”大经济走廊
“五通”现在已深入人心，是指政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。“五通”就像一副中药，中药的特点是成分很复杂，但成分并不是很清晰，都是大致的。通过成分间的相互平衡、相互促进，一年又一年慢慢地会显现出效果来，现在“一带一路”倡议三年了，效果也逐渐体现出来了。一个典型的例子是我们的贸易畅通，目前为止我们已经和其他国家、地区签了50多个谅解备忘录，境外的工业园区达到56个，已经和20多个沿线国家开展了大规模的产能合作，最近三年在“一带一路”的直接投资已经达到了500亿美元，高铁装备制造、核电和电网建设都成为“一带一路”建设方面亮丽的商业名片。
巴基斯坦电厂项目中巴双方建设者
6大经济走廊是“一带一路”建设的重要抓手，中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅都有着非常巨大的发展潜力。其中，印度、巴基斯坦需要我们特别关注。印度将来会超过中国成为世界上人口最多的国家，巴基斯坦人口也将超过2亿，南亚这个发展空间和市场需求十分庞大。现在，中巴经济走廊进展得非常快，我们和巴基斯坦的合作非常顺畅，我们要给南亚地区的发展树立一个样板，这会带动和刺激南亚地区在发展的轨道上不断前进，这个过程中中国和“一带一路”沿线国家就可以互惠互利，实现共同发展。
“一带一路”体现了东方智慧和包容发展的理念。在多种文明共存、互学互鉴、多级世界发展的格局下，“一带一路”将助推中国经济走向更加稳定、更加平衡、更加可持续的发展模式，将使有关国家分享中国高增长和中国大市场，实现互利共赢，有益于国际区域经济和广义的全球经济再平衡。（人民日报中央厨房·智观天下工作室 联合 人民日报研究部研究事儿微信公众号共同出品）
责编：夏丽娟、总编室
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