推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）建设，是习近平总书记在2013年9月和10月分别出访中亚和东南亚期间提出的伟大构想。“一带一路”倡议提出3年多来，从理念构想到人心聚合，从顶层设计到项目落实，合作之树不断开花结果，在世界上迅速产生重大影响。怎样深入理解习近平总书记关于“一带一路”建设的重要思想？为什么说“一带一路”建设是构建人类命运共同体的伟大探索和实践？国外政要和学者如何评价“一带一路”？“一带一路”建设取得了哪些实践成果？本期思享一席独家专访中央政研室副主任潘盛洲，详解“一带一路”建设的核心要义和实践成果。
思享者：3年多来，习近平总书记发表了一系列关于“一带一路”建设的重要论述。应该怎样理解这些重要论述的核心要义？
■ 虽然“一带一路”建设借用古代丝绸之路这一历史文化符号，但它既不是古代丝绸之路的复兴，也不是古代丝绸之路的翻版，而是新的历史条件下的伟大创新。深入理解习近平总书记关于 “一带一路”建设重要论述的核心要义，应抓住以下三个方面。
推进“一带一路”建设的宗旨和理念
推进“一带一路”建设的框架思路
推进“一带一路”建设的主要任务
思享者： “一带一路”建设是中国为世界提供的一项重要公共产品，对中国、对世界都有着积极影响。如何理解 “一带一路”建设的重大意义？
■ 一带一路”建设是构建我国开放型经济新体系的顶层设计，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重大举措，是中国为世界提供的一项充满东方智慧、实现共同繁荣发展的方案，是构建人类命运共同体的伟大探索和实践。
■ 有利于保持我国经济平稳健康发展。经过近40年的改革开放，我国经济正在实现从引进来到引进来和走出去并重的重大转变，出现了市场、资源、投资对外深度融合的新局面。推进“一带一路”建设，不仅有利于实现国内与国际的互动合作、对内开放与对外开放的相互促进，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，进一步推动我国经济转型升级，还有利于促进我国区域协调发展。西部地区是我国发展的短板，也是全面建成小康社会的重点和难点地区。“一带一路”建设通过扩大向西开放，把广大西部地区从开放的末梢变成开放的前沿。以开放促发展，可以加快西部地区发展步伐，助推东中西部地区梯次联动并进。
■ 有利于周边国家与我国共创共享发展机遇。我国陆上有14个邻国，海上与6个国家隔海相望。无论是从地理方位、自然环境还是从相互关系看，周边国家与我国地缘相近、人缘相亲、文缘相通，加强合作对彼此都具有极为重要的意义。“一带一路”建设注重我国与沿线各国发展战略和规划对接、政策相互协调、基础设施互联互通、人文交流互动，强化彼此之间的利益联结纽带，加强教育、文化、旅游、体育、卫生、科技等领域合作。“一带一路”建设既可以使我国发展更多惠及周边国家、实现共同发展，又可以提升我国参与国际合作的亲和力和影响力，为国内发展创造和平、稳定的周边环境。
■ 有利于世界经济稳定增长，实现世界经济再平衡。“一带一路”建设以亚洲国家为重点，以陆上和海上经济合作走廊为依托，贯穿亚欧大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈，涉及世界60多个国家、44亿人口，GDP规模超过21万亿美元，是世界跨度最大、覆盖面最广的新兴经济带。近年来，受国际金融危机影响，世界经济持续低迷，呈现低增长、低国际贸易流量的局面。中国经济增速虽有所放缓，但仍保持了中高速增长，位居世界主要经济体前列，成为拉动世界经济增长的重要引擎。2016年，中国经济增长对世界经济增长的贡献率达到33.2%。以“一带一路”建设为契机开展跨国互联互通、提高贸易和投资合作水平、推动国际产能和装备制造合作，本质上是通过提高有效供给来催生新的需求，有利于稳定世界经济形势，实现世界经济再平衡。特别是“一带一路”建设强调经贸规则的互联互通，倡导以开放、包容的态度考虑各国的主张和诉求，有利于完善世界市场机制，降低交易成本，提高世界市场效率，拉动相关国家经济增长。
■ 有利于构建人类命运共同体。“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。“一带一路”建设不是对现有国际合作机制的挑战和替代，而是与现有机制互为助力、相互补充，针对国际合作中的瓶颈和制约因素提出“中国方案”，以开放、合作、共赢的理念为世界经济注入正能量。“一带一路”建设聚焦“五通”，把中国发展同沿线各国发展结合起来，把中国梦与世界梦衔接起来，推动沿线各国联动发展并加深经济融合。各国在此过程中将形成“一荣俱荣、一损俱损”的利益共同体，从而为打造人类命运共同体奠定基础。
思享者： 随着“一带一路”建设的深入推进，一些国外专家认为：“一带一路”建设以先进的理念、务实的做法、巨大的包容性，点燃了世界各国人民合作发展的热情。可否作出这样的判断：“一带一路”建设用实际成效赢得了国际社会的普遍欢迎和热烈响应？
■ 这个判断是正确的。3年多来，“一带一路”倡议受到各方普遍欢迎，得到了广泛响应。各国政府、国际组织及专家学者对“一带一路”倡议给予高度评价，认为它有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作。
■ 外国媒体对“一带一路”倡议广泛关注。澳洲网2013年9月16日发表题为《中国新思路打通外交“新丝路”》的文章指出，就长远来说，共同建设丝绸之路经济带的倡议不仅惠及中亚地区，而且不可避免地会改变整个世界经济格局。丝绸之路经济带是中国极具战略性、全局性和创新性的重大外交布局，体现了新一届中国最高领导层的政治智慧和外交新思路。西班牙《阿贝赛报》2014年11月25日的报道称，“新丝绸之路”为中国的国际新角色奠定基础。“义新欧”班列的开通是铁路运输史上的里程碑，将亚洲的东端与欧洲的西端连接起来，重拾丝绸之路的商业精神。巴基斯坦和俄罗斯等国家的舆论普遍认为，作为当今世界“最好的全球化发展模式”，“一带一路”倡议对本国的对外经济合作十分重要。
思享者： 具体来看，“一带一路”建设目前处在什么阶段，取得了哪些实践成果？
■ 当前，“一带一路”建设已初步完成规划和布局，正在向落地生根、深耕细作、持久发展的阶段迈进。
推动了沿线国家发展战略对接、优势互补
■ 随着“一带一路”建设的持续推进，越来越多的国家开始把“一带一路”建设与其自身的发展战略对接，如老挝“变陆锁国为陆联国”战略、哈萨克斯坦“光明之路”计划、韩国“欧亚合作倡议”、俄罗斯“欧亚经济联盟”、印尼“全球海洋支点”发展规划、澳大利亚“北部大开发”计划、英国“北部振兴”等，从而使越来越多的国家实现了优势互补、互惠互利。3年多来，已经有100多个国家和国际组织积极响应支持，40多个国家和国际组织同中国签署合作协议，“一带一路”的“朋友圈”不断扩大。中国与“一带一路”沿线国家的产能合作不断深化，已同20多个国家签署了产能合作协议，同17个国家共同建设了46个境外合作区。
一带一路”基础设施建设超出预期
■ 中国与“一带一路”沿线国家在港口、航空港、铁路等基础设施建设领域开展了大量合作，有效提升了这些国家的基础设施建设水平，取得了远远超出预期的成果。比如，作为“一带一路”建设的旗舰项目，中巴经济走廊建设已有不少项目取得重大进展，巴基斯坦喀喇昆仑公路二期、卡拉奇高速公路已开工建设，拉合尔轨道交通橙线等一批重点项目已完成融资，恰希玛和卡拉奇核电项目进展顺利。又如，中国—中亚—西亚经济走廊建设全面推进，中吉乌铁路“安格连—帕普”铁路隧道项目（乌境内）竣工通车，塔吉克斯坦“瓦赫达特—亚湾”桥隧项目一号隧道贯通。再如，中国—中南半岛经济走廊正在加快建设，雅万高铁启动先导段建设，莫斯科至喀山高铁、中老铁路、中泰铁路、中缅皎漂港等项目有序推进，中白工业园全面启动并已进入施工阶段。对非洲国家而言，设施联通的意义尤为重大。从已经开通的亚吉铁路，到即将完工的蒙内铁路，再到未来将实现贯通的东非铁路网，中国在非洲修建的大量基础设施将有力促进非洲大陆经济一体化进程。
一带一路”金融合作不断深入
■ 在各方共同努力下，“一带一路”沿线国家加强金融合作，服务“一带一路”建设的金融保障体系正在形成。据统计，目前设立的各类多双边产能合作基金总额已超过1000亿美元。中国人民银行已与20多个沿线国家央行签订了双边本币互换协议。亚洲基础设施投资银行已开业运营，中国出资400亿美元设立的丝路基金已参与了一些项目的融资。这些都为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作等与互联互通有关的项目建设提供了投融资支持。
■ 正如习近平总书记2017年1月17日在达沃斯论坛年会开幕式上所讲的那样：“‘一带一路’倡议来自中国，但成效惠及世界。”事实已经证明并将继续证明，“一带一路”倡议是伟大的构想，“一带一路”建设是伟大的事业。深入贯彻落实习近平总书记关于“一带一路”建设的重要思想，就要在充分吸取和借鉴历史经验的基础上，以创新的思维和不懈的努力，不断推进和深化“一带一路”建设，使其进一步扎根开花结果，更好地服务于中华民族的伟大复兴，更多地惠及沿线国家和世界人民。 （人民日报中央厨房·思享者工作室 张怡恬 张垚 殷鹏）
责编：朱箫、总编室
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