中国人民政治协商会议第十一届杭州市委员会第一次会议开幕现场。徐瀚文摄
中新网杭州4月14日电 (徐瀚文)“婴幼儿时期是孩子智力发展最快、良好习惯养成的关键期，是影响人一生发展的重要时期。”此间正在举行的浙江杭州“两会”上，杭州市政协委员、杭州市滨江区学前教育管理中心主任黄美丽呼吁建立政府推动、部门协作、社区参与、家庭响应的工作机制，从而进一步推进杭州0-3岁婴幼儿早期教养指导服务工作。
“早教”是“早期教育”的简称，国际上对“早期教育”的共识是对0-8岁年龄孩子的教育，但对0-3岁婴幼儿阶段而言，它特指“早期教养”。
在五年前的杭州“两会”上，黄美丽就提出了关于0-3岁婴幼儿早期教养的提案。在多方力量的合力推动下，2014年，杭州市政府办公厅印发《广泛开展幸福家庭创建工作实施意见的通知》，将杭州市0-3岁婴幼儿早期教养工作纳入人口早期发展范畴。
文件发布之后，杭州各城区都有不同层面的推动，但还存在不少问题。黄美丽指出，由于杭州市工商局对注册名称涉及“早教”的经营范围不予审批，因此众多民营早教机构纷纷打“擦边球”，以教育咨询公司等名义注册，钻制度空子，而一旦出现问题，家长往往投诉无门，而工商部门则常常因为缺少法律、政策依据也无从下手。
“如此大环境下的杭州早教市场就像一个‘真空地带’，监管主体不明确，监管制度也不规范。”因此，黄美丽建议政府应该出台相应的指导意见，建立有关的管理机制，明确管理部门，并且加快建立相应的政策法规，从而促进早教行业健康发展。
从前，很多单位都会有托儿所，尽管条件一般，但是却解决了年轻家长照顾孩子的需求。家长上班前将孩子送到托儿所，然后安心去上班，下班后再接回孩子，成为如今许多家庭的“集体回忆”。
对于这样的单位托儿所，是否可以重新进入市场？
黄美丽提议，结合杭州的实际情况，希望可以探索建立以社区、企事业单位为依托的0-3岁婴幼儿日间托管机构。
“未来，希望可以在杭州有条件的社区设立婴幼儿托管点，在新建小区的规划中配置一定比例的社区婴幼儿托管点，并且鼓励企事业单位利用系统资源积极开办婴幼儿托管中心，从而为年轻父母安心工作解决后顾之忧。”黄美丽说。
除了规范行业的政策法规、设立托管点之外，婴幼儿家长及看护人拥有科学的育儿理念，掌握科学的育儿知识对于0-3岁婴幼儿的早期教养而言，同样至关重要。
因此，黄美丽在提案中提到，建议通过政府购买服务的方式，推进“父母课堂”为家长培训及提供亲子活动服务；同时充分利用媒体，针对目标人群的多元需求，开设婴幼儿早期发展专栏或专题节目，建设专业网站，建立公众平台，在全社会营造重视0-3岁婴幼儿早期教养的良好氛围。
“一个好学区，不如家里一间好书房。孩子的心智就像海绵一般，家长的一言一行都会被孩子吸收。希望家长多去了解0-3岁婴幼儿身心发展的规律和特点，建立良好的亲子关系，帮助孩子成为最好的自己，而不是成为家长想要成为的人。”黄美丽说。(完)
责编：海闻
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