1月18日，青岛前湾保税港区与欧亚控股、大公资本缔结三方协议，共同建设位于伊朗的“一带一路自贸驿站”，这也是青岛前湾保税港区在海外设立的首个“一带一路自贸驿站”。 张进刚 杨 斌摄（人民视觉）
习近平总书记3月5日在参加他所在的十二届全国人大五次会议上海代表团审议时指出，中国开放的大门不会关上，要坚持全方位对外开放，继续推动贸易和投资自由化便利化。上海要解放思想、勇于突破、当好标杆，对照最高标准、查找短板弱项，大胆试、大胆闯、自主改，进一步彰显全面深化改革和扩大开放试验田的作用，亮明我国向世界全方位开放的鲜明态度。
“不拒众流，方为江海。”很多代表委员近日纷纷表示，习近平总书记的讲话再次向世界发出了清晰信号：坚持开放发展的中国，正以前所未有的姿态拥抱世界。
向世界发出清晰信号
“习近平总书记谈到要坚持全方位对外开放，既是对上海的鞭策，也是对全国的要求，更是向世界发出了坚持改革开放的清晰信号。”全国人大代表、上海社科院副院长张兆安是习近平总书记参加上海代表团审议时发言的7名代表之一。他对本报记者表示，“改革”与“开放”是贯穿中国经济30多年来飞速发展的两条主线。过去，我们更多强调以改革促开放。如今，开放对改革的“倒逼”作用越来越明显。中国设立自由贸易试验区就是这方面的探索，这种探索对政府管理方式、资源整合方式等都带来了积极影响。
“习近平总书记要求上海继续按照当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，大胆试、大胆闯、自主改。从上海自贸区来看，改革的经验主要体现在三方面。”张兆安表示，一是投资自由化。自贸区试点后，“负面清单”管理模式得以形成并推广。二是贸易便利化。例如，自贸区采取的“国际贸易单一窗口”办公模式，避免了企业跑冤枉路。三是金融国际化。无论是“沪港通”、“深港通”还是“自由贸易账户”，都促进了中国金融改革进程。
“实现全方位对外开放，就是要让人、财、物尽可能自由地流入和流出，核心是简政放权、改革商事制度。”全国人大代表、天津市委常委、滨海新区区委书记宗国英对本报记者表示，在行政审批方面，新区设立了统一的行政审批局及服务站，让包括外商在内的所有投资者一次性完成所有环节审批。同时，在货物进口、人员便利流通、金融服务方面，新区也推出了很多便利举措。
积极应对逆全球化思潮
环顾当前，国际环境复杂多变，逆全球化思潮泛起，贸易保护主义暗流涌动，这给中国出口贸易带来很多不利影响。商务部贸易数据显示，2016年进出口贸易总额24.3万亿元，同比下降0.9%，其中货物出口下降趋势明显。
“国内出口企业往往‘单兵作战’，导致国际竞争力不强。”全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东对本报记者表示，在商贸流通领域，很多中国企业缺乏在海外发展的自主平台和渠道，只能依靠“单一产品线作战”方式，造成企业竞相压价出口。一些企业在面对外国设置的服务贸易准入和经营限制时，经常显得势单力薄。
“国际经济政治形势不确定因素增加，更需要中国坚持全方位对外开放，在整个国际治理体系重塑过程中，积极发挥自身作用。”张兆安表示，这同时需要政府、企业根据新情况不断进行政策和战略调整。比如，对外出口受阻时，可以通过政府改善外贸结构、企业完善产品结构来调整。
“一带一路”建设是助推中国形成全方位开放新格局的重要手段。今年5月，“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。张兆安认为，这是中国以开放促发展的重要活动之一，红利非常巨大。
坚定不移“走出去”
“全球化和贸易自由化是大势所趋，中国企业必须落实习近平总书记关于开放的要求，用‘组船出海’方式，建立‘一带一路’新渠道，在全球竞争中赢得新优势。”张近东建议，政府应该在“一带一路”建设中设立专项扶持计划，鼓励支持相关企业构建海外拓展O2O（线上/线下）的新渠道，同时帮助解决“一带一路”沿线国家对中国零售、物流等企业的进入限制，相关企业则应打造海外拓展的战略联盟。
张兆安也认为，中国企业应该坚定地“走出去”。“走出去是全球性趋势。一个国家成为全球性经济体时，一定也会形成全球产业链。当然，中国企业在走出去过程中，需要政府提供相应政策支持和配套服务。”他建议，完善对“一带一路”沿线国家的法律法规研究，政府应建立健全相关法律服务公共平台和服务体系，降低中国企业走出去的风险。
全国人大代表、江苏飞达控股集团有限公司董事长朱国平对本报记者表示，应通过走出去，加强与国际先进制造技术的有效对接，推动企业的转型升级，提升企业在全球产业价值链中的地位。“我们要勇于并善于在全球范围内配置资源、开拓市场，做好产业链整合、兼并重组、资本运营和总部经济等大文章。”朱国平说。（记者 彭训文 王俊岭 徐 蕾 柴逸扉）
原标题：代表委员热议全方位对外开放
中国开放大门会越开越大（焦点速递）
《 人民日报海外版 》（ 2017年03月10日 第 05 版）
责编：侯兴川、总编室
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