海外网3月3日电 3月3日14时许，在全国政协十二届五次会议开幕前，中国民用航空局党组书记、局长冯正霖在部长通道上第六个接受了媒体采访。
有记者问到，飞机晚点几乎成为常态，民航局在解决晚点问题上有什么举措时，冯正霖表示，大家关心的航班正常率问题也是民航局高度关注的问题。“我们坚守三条底线，飞行安全、廉政安全、真情服务。在真情服务中，首先就是以提高航班正常率为牵引指标，带动我们服务品质的提升。航班正常率受到非常复杂的因素影响，包括天气、军事活动、机场、地服、空管等多种因素，每一种因素都会导致航班正常率下降。”
冯正霖说，2016年民航局在整治航班正常方面做了一些工作，使航班正常率有所提升。“去年在航班增长量最大、航线密度增幅最大、航空运输条件最复杂的情况下，我们的航班正常率达到76.4%，比2015年提升8.4个百分点。这个提升来之不易。我们严格了航班正常的管理制度，建立了考核机制，在民航系统可控的因素内，尽量把不利因素降到最低。”他介绍说，在影响航班正常的各种因素中，2015年天气因素占到29.5%,2016年占到了56%，航空公司和空管系统的影响因素降到了10%以下，天气因素已经成为影响航班正常的主要因素。不过，他表示，民航局在保障航班正常率方面还有潜力可挖，会继续努力。
在被问及首都新机场建设及民航局在推动京津冀协调发展方面有哪些举措时，冯正霖表示，北京新机场的建设是党中央、国务院站在经济社会发展全局做出的重大决策，新机场的建设不仅可以提升北京的国际大都市功能，更重要的对推动京津冀发展、推动国家航空枢纽构成都有重要作用，同时也为老百姓出行创造更好的条件。“我们正在打造三个世界级城市机场群，即珠三角、长三角和京津冀地区。主要是构建以北京新老机场为主轴的大型国际航空枢纽，同时把天津、河北石家庄机场进行功能优化，机场实行差异化运营。”
冯正霖说，北京的航空时刻非常紧张，原因在于空力资源保障能力、地面保障能力、人力资源保障能力都到了“天花板”。“北京首都国际机场在高峰期平均49秒起降一个架次，在世界上也属于最繁忙的机场之一。在这样的情况下，我们对北京新机场的功能定位是双枢纽国际机场，各自独立经营、适度规模竞争。”
他介绍说，为了更好服务大家出行，已经明确了将来首都机场以星空联盟为主运营，北京新机场以天河联盟为主运营，这样的决策有利于形成规模竞争的态势，有利于人民群众转机方便出行，有利于提升机场的服务品质。此外，天津机场将被打造成区域国际枢纽和国际物流服务中心，石家庄机场被定为为区域枢纽和大众化的航空市场，“这种差异化的动能定位，有利于解决北京机场吃不下，天津机场吃不饱，石家庄机场吃不着的问题。”冯正霖说。
他表示，机场定位明确后，民航局正在调整航线结构和航班分配，同时将打造一个立体交通的城市机场群，保证到首都机场和新机场都会有轨道交通、城市交通相连。未来，在轨道交通运营下，从北京机场到天津的高速铁路建立起来后，通行时间预计只要三四十分钟。此外，他介绍说，目前二三线城市飞首都机场的航线时刻占到首都机场的28%左右，差异化运营以后可以把二三线城市的航空时刻纾解到天津机场和石家庄机场，可以大幅提升北京国际航线的能力。（记者 季芳整理）
责编：王栋
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