安倍政府拟提交ACSA新协定 扩大对美军后方支援

资料图：驻日美军嘉手纳空军基地部署的F-22战机

原标题：安倍政府拟提交ACSA新协定 扩大对美军后方支援

中新网10月3日电 据日本媒体报道，相关人士2日表示，日本安倍政府基本决定最早10月内向国会提交旨在强化日美同盟并反映安全保障相关法内容的《物资劳务相互提供协定》（ACSA）修订版批准案。此举旨在扩大对美军的后方支援。

报道称，鉴于新协定将使在以往受限的“战斗区域”提供弹药成为可能，自卫队活动将更接近“战场”，因此要求废除安保法的民进党等在野党将表示反对。执政党与在野党有可能再次展开激烈交锋。

日美9月26日签署了新协定，基于安保法允许在“正在发生战斗行为的现场（战场）以外”提供后方支援。有鉴于此，除“战场”外，即使在可能发生战斗的“战斗区域”，自卫队也能向美军提供协助。

供给物品除弹药外，还包括食品、水和燃料等。与在海外提供后方支援时，为避免触及“（与他国）一体化行使武力”而将支援限定于“非战斗区域”的现行协定相比，新协定进行了大幅修改。

报道称，解禁战斗区域后方支援的依据在于2014年7月的内阁决议。该决定认为只要在战场以外就不属于宪法第九条禁止的“一体化行使武力”范畴。即使日本不行使武力，但在战场密切参与他国行使武力的活动通常会被视作一体化行使武力，预计首相安倍晋三与相关阁僚将在国会审议中反复说明“在战场以外的话不属于一体化”的立场，为批准案谋求理解。

另一方面，新协定还扩大了弹药供给的范围。根据安保法，在（1）关系密切的他国遭到武力攻击，致使日本存亡受到威胁的“存亡危机事态”；（2）对日本的和平产生重要影响的“重要影响事态”；（3）国际社会共同应对威胁的“国际和平共同应对事态”的任何一种情况下，日本都将能够向美军提供弹药。

现行协定仅限在日本受到直接攻击的“武力攻击事态”和事态紧迫预测将受到武力攻击的“武力攻击预测事态”时可以提供弹药。

报道指出，新协定生效后，日本政府将可以在不制定新法的情况下，为美军舰船和准备起飞的美军战机加油。安保法生效前，为处理印度洋上的加油行动和自卫队的伊拉克派遣等个别事项，政府曾必须每次通过新的“特别措施法”。

责编：杨东明