2016年03月31日,河北省石家庄市,一名老人在公园长椅上休息阅读刊物。视觉中国资料图
漏洞
2010年1月1日,《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》在全国范围实施,结束了养老保险不能异地转移接续的历史。
上述暂行办法要求,各地要完善养老保险信息系统,为参保单位和个人提供方便快捷的服务。通过电子化方式办理转移手续。同时要加快本地信息系统建设步伐,尽早实现转续业务操作的信息化。
同年,人社部也下发了《关于开展城镇企业职工基本养老保险关系转移接续系统建设和应用工作的通知》,提出开展社会保险关系转移信息系统(以下简称“异地转移系统”)建设工作,由手工转移业务模式,转向电子化转移业务模式,2011年实现全国全部地市入网接入服务。
不过,承德市社保局的异地转移系统建设严重滞后,直到2013年白雪杉诈骗养老金事件案发,承德依然处于手工转移业务模式。
白雪杉犯诈骗罪一案一审判决书显示,2010至2013年期间,白雪杉利用为他人办理养老保险续接手续的机会,伪造了丰宁县社保局开具的个人养老保险转移单,后将这些虚假的丰宁县养老保险转移单转入承德市社保局养老保险系统,为他人办理养老保险续接手续。白雪杉一共诈骗248人,诈骗金额达9008417元。
河北省社保局地方处副处长赵兵介绍,由于丰宁县与承德市里的社保缴费系统不联网,承德市因为不核实缴费单据,只看养老保险转移单和对账单,所以承德市社保局不能查询被转移人员的缴费情况。他认为,白雪杉作案正是利用了这个系统漏洞。
承德当地利用社保系统漏洞敛财的,不止白雪杉一人。
中国裁判文书网公开的付兴华贪污、诈骗一审刑事判决书显示,承德市下辖的丰宁县人社局劳动争议仲裁股股长付兴华在2009年6月至2013年1月期间,通过为他人办理养老保险,利用各种手段骗取养老保险金1997500元。
亏空
付兴华贪污、诈骗一审刑事判决书显示,付兴华贪污、诈骗的这部分款项除了没收财产冀H9U816号北京现代全新胜达轿车一辆外,其余尚未追回。
而承德市社保局告诉李桂霞等人,白雪杉案发后,退回给承德市社保局资金858.4万元,但仍存有不足部分。
承德市社保局表示,白雪杉退回给承德市社保局的这部分资金将平均给每一位涉案参保人员的已缴纳保险费中。其余不足部分,由参保人员按照60%或100%的缴费基数补齐,补齐后享受相应养老保险待遇。
按照这个补缴方案,吴兆则还需要补缴1.34万元,才能在将来享受百分之百的养老保险待遇。
而不同意补缴者,将按照858.4万元的平均数做退费处理。
这其中已经开始领取养老金的86人,如李桂霞,也要按照上述方案补齐后,重新计发养老金。否则做退费处理。
6月16日,河北省社保局地方处副处长赵兵接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时指出,这些人参保缴费时,没有走正规渠道在参保大厅办理手续,缴费凭证也没有。养老保险交给个人了,没有交给社保部门。
他认为,这是白雪杉等人的个人诈骗行为,不是职务行为,所以需要参保人补缴养老保险。
但吴兆则却不这么认为,“我拿到了职工养老保险手册,并且在社保系统网站上也能查到各自的账户,有个人账户对账单,包括李桂霞等人在2014年就开始领取养老金了。我们的东西又不是假的,为什么让我们补缴?”
责编:侯兴川

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