海外网北京3月12日电（记者 王俊岭）自上世纪九十年代至今，我国经济出现了两轮减速。比较巧合的是这两轮减速都是经济增长率达到14.2%之后发生的。其中既有一些相同的表现，也产生了一些新态势、新特点。在当前经济发展的关键节点，中央提出“供给侧结构性改革”，这无疑是应对“新常态”中具有战略意义的关键一招。
正如一套拳谱中会分为若干个招式，供给侧改革亦需要全面把握。
全国政协委员、中央财经大学金融学院教授贺强在接受海外网记者采访时指出，上世纪我国的经济是“短缺经济”，新世纪我国的经济是“相对过剩”经济；上世纪我国经济发展主要是总量增长问题，新世纪我国的经济发展主要是经济结构协调问题。
“由于供给侧技术落后，商品结构比较低端。相比之下，我国的需求结构却在高端化，二者难以适应，消费饱和的东西大量生产，大量积压，而新的消费需求却难以满足，许多人跑到国外抢购就是一个证明。”贺强委员分析，供给侧结构性改革的关键就是不断提高企业的技术水平，引导新的需求、创造新的消费，从而解决经济结构问题，保证国民经济健康稳定发展。
那么，如何推进好“供给侧结构性改革”呢？在贺强委员看来，主要应从五个方面“多点发力”：
第一，要抓紧设计与制定系统的财政支持方案。对有利于促进转方式、调结构的新技术、有关科技创新的基础性研究、新产品的研制与开发等等，都要给予大力的财政支持，充分使用财政补贴、减税、免税等政策工具。
第二，积极建立与供给侧结构改革相适应的金融支持体系。例如，通过定向降息、定向降准等手段，对有利于促进供给侧结构改革的技术研发部门、企业及技术创新行为提供有针对性的支持。同时，要注重鼓励金融创新以支持技术创新，企业创新与产品创新。
第三，要确保股市健康稳定发展。股票市场，一方面直接联系着虚拟经济领域的投资者，另一方面直接联系着实体经济领域的企业。股票市场的健康发展有助于将资金引入实体经济领域。在这个过程中，最重要的还是切切实实保护投资者利益，不断增强投资者的信心，广泛地调动投资者的积极性。此外还要看到，由于企业是多层次的，因此只有多层次的资本市场才能够在更大范围内为不同层次、不同条件的企业提供更好的服务，进而从基础层面推动供给侧结构性改革。
第四，鼓励与帮助中小企业转型。应该看到，许多困难的中小企业，是旧经济增长方式中的中小企业，因此这些中小企业也必须因时而变，顺势而为。事实证明，许多中小企业及时转产、转型，发展技术含量高的项目，就可以顺利活下来。例如，广东、深圳等地区就涌现出许多充满活力的高科技企业。因此，鼓励与帮助中小企业转型，各级政府要在资金、技术、人才、培训等方面推出配套的政策措施，建立有针对性的服务系统与部门。
第五，切实做好去产能的工作。面对当前的产能过剩，我们不能采取简单的“一刀切”办法。而是要分清，哪些产能过剩是因为经济周期所造成的，哪些产能过剩是因为转方式、调结构所导致的。例如，一些基础性的产能，虽然目前过剩了，但是在经济周期上行的阶段，还是必要的。相反，对于那些高消耗资源、高污染环境、技术落后、产品质量差、成本高的企业则必须予以淘汰。
贺强提醒，去产能不是毁灭社会财富，而是社会资源的重新分配与优化整合。去产能的过程中，要高度重视企业员工下岗与再就业问题。去产能的关键是要做好各方面的消化、吸收与转化工作，进而为供给侧改革服务。
责编：朱惠悦
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