印度的影响
加德满都和新德里在1950年签署了和平友好条约。该条约以及与其相关的文件把尼泊尔的安全与印度的安全捆绑在一起;该条约规定,对尼泊尔的任何侵略行为都将被视为对印度的侵略,后者将作出相应的反应。该条约还涉及尼泊尔购置军事装备的问题。尼泊尔可以从印度或者通过印度的领土获得军事硬件,但后者需要印度政府的“帮助和同意”。该条约还涉及双边关系的经济方面。它规定印度和尼泊尔之间边境开放。他们的公民可以自由前往对方国家,在那里生活和工作,从事经营和拥有财产。
报道称,1950年的条约和随后而至的其他协定给历来强劲的两国互动提供了一针强心剂。经济合作不断深化。尽管尼泊尔努力使其贸易伙伴多元化,但其对印度的依赖仍然存在。印度是尼泊尔最大的贸易伙伴,在其对外贸易中占据近三分之二,并为其大约七成的出口提供了市场。根据尼泊尔国家银行的报告,在上个世纪90年代和2010年之间,“印度在尼泊尔出口中所占的份额激增4倍,而其进口份额也膨胀3倍”。至于其外国直接投资(FDI),直到最近印度还是尼泊尔最大的投资者。印度在尼泊尔的基础设施建设方面,特别是在道路、桥梁、机场、水电项目的建设以及其人力资源开发方面发挥了巨大的作用。
双边防务关系也一直较为强劲。印度是尼泊尔最大的军事装备供应商。此外,双方军队通过联合演习、训练和教育交流而进行合作。
报道称,文化和宗教联系以及社会经济关系把印度和尼泊尔拉得更近。然而,尼泊尔对印度极度依赖,而后者的做法相当霸道,对其较小邻国的主权不敏感,这些破坏了友好关系,在尼泊尔产生了反印情绪。尼泊尔君主与中国接触,以期削弱印度的影响力,而尼泊尔政党还煽动反印示威活动来引发骚乱和破坏政府的稳定。打“中国牌”还加大了加德满都的筹码,并帮助其从感到不安全的印度那里获取更多。
中国日益增大的影响力
报道称,从中国的角度看,尼泊尔的重要性在很大程度上来源于它与西藏毗邻这个事实。中国把尼泊尔视作其通往广阔南亚市场的门户。
在过去70年间,中国在尼泊尔的作用稳步扩大。虽然艰难的地形制约了双边贸易,但中国在喜马拉雅山具要战略意义的公路建设有助于贸易增长。在2013年,中国是尼泊尔商品的第4大市场,吸收了其4成的出口,并且是其进口的第二大来源(15%)。中尼贸易在2014年的总额为230亿美元。
自从上个世纪60年代以来,中国对尼泊尔的投资和发展援助基本上针对的都是基础设施建设。中国与尼泊尔的军事关系在过去10年间也有所增大。2005年,当印度在尼泊尔贾南德拉国王实施紧急统治之后停止对尼的军事物资供应时,中国迅速介入,向尼提供武器。
报道称,不像印度与尼泊尔之间关系动荡不定,中尼关系一直十分稳定。尼泊尔的反华情绪没“那么激烈”,两国人民并不像尼泊尔人和印度人之间那样交融在一起。尼泊尔人“由于中国人不插手他们的国内事务而喜欢和尊重中国人”。中国还在努力构建与尼泊尔人民之间的桥梁。它还在尼泊尔各地建造孔子学院和中国语言中心,以加强尼泊尔对中国及其文化的理解。
责编:王化云

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