立法:2018年将制定或修改20余部法律
发布会上,有记者问,2018年立法计划有哪些立法项目?五年立法规划大概什么时候编制?现在我国对外开放力度不断加大,外界对制定外资基础性法律很关注,请问我们有没有具体的安排?
张业遂介绍,立法工作是全国人大及其常委会的重要工作,目前初步安排,2018年将制定或者修改20多部法律,包括民法典各分编、有关单行税法等。同时将做好授权决定和改革决定相关工作,加强备案审查制度和能力建设。立法工作计划将在大会后及时公布。张业遂说:“关于五年的立法规划,这个规划正在编制中,将在广泛征求意见、充分研究论证的基础上,形成十三届全国人大常委会立法规划。”
张业遂表示,为了适应构建开放型经济新体制的要求,全国人大常委会计划将原来的“外资三法”整合,制定一部新的促进和保护外商投资的基础性法律。主要有以下几点考虑:第一,坚持开放发展,实行互利共赢的战略,实行高水平的贸易和投资自由化、便利化政策。第二,坚持“走出去”和“引进来”并举的方针,大幅度放宽市场准入。第三,坚持为外商营造透明、稳定、可预期的投资环境,保障外商合法投资的权益。第四,坚持外商享有国民待遇条件,创造公平竞争的市场环境。
污染治理:为打赢污染防治攻坚战提供坚实法律保障
张业遂在回答记者有关“污染防治”的问题表示,2018年,全国人大常委会将继续紧盯环保工作不放松,制定土壤污染防治法,修改固体废物污染环境防治法,审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,开展大气污染防治法、海洋环境保护法执法检查,努力为打赢污染防治攻坚战提供坚实的法律保障。
有记者问,我们知道污染防治是决胜全面建成小康社会要打的三场攻坚战之一,我们已经看到了,自2015年史上最严环保法实施以来,确实有多项环境指标都出现了改善,也让我们看到了法律制度的力量,但是不可否认的是,确实这场攻坚战当中还有不少的硬骨头要啃,所以我想请问发言人,人大接下来打算怎样继续发力,在立法和监督上会有什么样的新作为?
张业遂说:“在过去的几天,北京地区的空气质量确实不太好。但是我想,我们大家都能够感受到,在过去的一年里,北京地区的蓝天白云确实是更多了。”
张业遂回答,十二届全国人大常委会每年都把加强环境保护和生态文明建设作为履职尽责的重点方向。立法方面,坚持用最严格的法律制度保护生态环境,先后制定和修改环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、海洋环境保护法、环境保护税法、野生动物保护法等六部重要法律。另外还及时地批准了气候变化《巴黎协定》等有关条约,逐步构建起系统配套的环境保护的法律制度。
朝鲜半岛形势:中国坚持实现朝鲜半岛无核化
在回答有关“朝鲜半岛形势”问题时,张业遂表示,朝美是朝鲜半岛问题的主要当事方,如果把朝韩关系和朝美关系比作两个轮子的话,我们希望朝韩关系这个轮子能够继续转下去,希望朝美关系这个轮子能够尽快地转起来。也就是说,我们希望看到朝美双方能够尽早启动对话。
张业遂说:“一段时间以来,朝韩双方围绕平昌冬奥会进行对话合作,半岛形势出现了缓和。我们乐见这种积极的变化,希望各方能够抓住有利的机遇,把当前这种缓和的态势延续下去。”
张业遂表示,我们注意到,最近朝美双方都作出了一些积极的表态。中国在半岛问题上的立场是一贯的、明确的,就是我们坚持实现半岛无核化,坚持维护半岛的和平稳定,坚持通过对话协商解决问题。半岛生战生乱不符合任何一方的利益。中方将同有关各方保持密切的沟通,根据“双暂停”倡议和双轨并行的思路,进一步加大劝和促谈,力争通过政治外交手段解决朝鲜半岛问题。(朱惠悦)
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