潘家华:推动绿色发展 建设美丽中国

2018-02-14 18:26:38来源:中国经济网
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绿色发展不是简单、表象的,而是全方位的

建设生态文明,实现绿色发展,必须尊重自然、顺应自然、保护自然。比如,我们需要植树造林,需要美化环境,但不是在只适合于长草的干旱半干旱草原植树、在缺水的地方抽取地下水种铺设草坪。这样的表象的“绿色”,需要高投入高成本,不仅经济上难以维系,而且生态上也不能持续,实际上会破坏生态,使生态恶化。

绿色发展需要技术创新与技术革命。通过技术进步,循环利用以节水、提高效率以节能、降低物耗以节材、集约使用以节地。这样的技术,有利于推进绿色发展。进一步看,如果技术是革命性的,则会实现数量级的或质的飞跃,如使用零排放可再生能源的纯电动汽车等。因此,供给侧结构性改革,也包括有关绿色发展方面的技术研发和产业导向政策。

绿色发展还需要消费革命。简约适度、绿色低碳的生活方式,需要反对奢侈浪费和不合理消费。如果一些有示范效应的单位采用太阳能热水、采用光伏发电、使用纯电动汽车、鼓励公交绿色出行,带动的不仅是消费,也会反作用于生产。

生产和消费领域的绿色革命,需要培育绿色发展的生态文明观。绿色意识的形成,需要绿色自觉,也需要绿色政策法规体系的规范和引导。党的十九大报告提出,“提高污染排放标准,强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度”,“完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作”,这些要求和部署都有利于推进全方位的绿色发展,建设美丽中国。

努力实现人与自然和谐共生的绿色共赢

建设美丽中国,满足人民日益增长的美好生活需要,必须要解决发展不平衡不充分的问题。打赢蓝天保卫战、综合治理水污染、筑牢生态安全屏障,必须要实现资源均衡配置,划定城市开发边界,实施乡村振兴战略,城乡一体,城乡融合,提升资源配置效率,将产业集聚和城市规模扩张纳入人与自然相和谐的绿色发展体系。

新时代的生态文明建设要求实现促进绿色发展的治理。一是需要依法治理。这些年来,我国绿色发展的法律法规体系标准不断建设完善,有力保障和推进了生态文明建设。一些行政命令式“一刀切”的强制性手段,可能会立竿见影,但不能保障可持续和公平有效的绿色发展。只有做到公开、透明、法治,让企业、社会有预期,守规则,发展才能永保绿色。二是需要科学治理。人与自然的和谐共生,实际上是一些科学合理的比例关系。比如,草原载畜量,也是在一定自然气候条件下牧草生物质产出与食草动物生长需求之间的平衡。资源的节约和循环利用,科学认知和技术经济可行是前提。三是需要参与式治理。绿色发展,需要政府主导,需要企业作为绿色主体来实施,需要以人民对美好生活的需要为指向。公众的参与,不仅是对政府和企业的监督,更是绿色自觉的源泉。政府、企业和公众的绿色互动,形成人与自然和谐共生的新时代绿色治理格局。

责编:吴正丹

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