治污下的博弈
2017年是《大气污染防治行动计划》的收官之年，而这年年初的“跨年霾”曾使蓝天保卫战能不能打好被画上了问号。
同年4月，环保部宣布要派出5600名环境执法人员在京津冀地区督察一整年。环保部环境监察局局长田为勇在接受中国青年报·中青在线记者采访时说，这轮史上最大规模的督察剑指京津冀及其周边的5.6万家规模小、分布散乱、污染重的企业。当年10月，不能稳定达标的小散污企业一律关停。
环保部这轮被称为“史上最大规模的环境执法”，抽调了来自全国的环境执法人员，几乎深入京津冀的每个村庄。环保人员采取“挂号、销账”的执法模式，与地方政府合力治理每一家企业。
淘汰“散乱污”这样的落后产能，从经济学的角度看，最终是要形成绿色的发展方式，但这个过程并非一帆风顺。伴随“散乱污”而来的质疑是环保影响了地方经济。
在环保部的月度例行新闻发布会上，京津冀地区治霾是不是影响了地方经济，始终是记者发问的重点。环保部新闻发言人刘友宾说，回顾2017年，最惊心动魄、压力最大的是整治“散乱污”引发的阵阵风波。
刘友宾说，“散乱污”原本就是不符合国家产业政策的企业或作坊，不仅污染严重，而且消耗大量资源、能源，对地方的经济贡献更是微乎其微。可整治“散乱污”却引起不少非议。
国家环境保护督察办公室副主任刘长根也说：“一些受到督察影响的企业和个人，大肆炒作环保影响经济、影响大宗产品价格等问题，给督察带来了阻力。”但环保这一步，绝对不能让。风波过后，那些“治污影响经济发展”“环保冲击实体经济”的说法不攻自破。
环保部部长李干杰在2017年年底的一次国际会议上，向来自全世界的顶尖环保专家介绍说，2017年以来，京津冀大气污染传输通道“2+26”城市，清理整治“散乱污”企业6.2万家，促进了供给侧结构性改革、产业转型升级和新旧动能转换，相关行业发展中“劣币驱逐良币”状况得到较大改观。
他强调说，从这个意义上讲，环保部门打的是污染防治攻坚战，是产业转型升级的攻坚战，也是解决突出环境问题、促进社会和谐的攻坚战。
2017年环保部曾在河北文安召开“散乱污”整治现场会，文安县大地木业公司一位负责人介绍，2017年他的企业投入3000多万元，用于锅炉改造和增加挥发性有机物粉尘收集设备。2016年，企业生产胶合板只有300多万张，但2017年生产了750多万张。不仅是产量的增加，每张胶合板的利润也由过去的两元增加到十几元。
这家企业一年就把环保投入收回来了，企业主分析原因说，一是质量的提升，二是过去大量存在的“散乱污”企业，成本很低，恶性竞争，挤占了市场。经过整治，“劣币驱逐良币”的问题得到了解决。
责编：吴正丹
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