第十三届北京香山论坛在北京国际会议中心举行，来自一百余个国家、地区和国际组织的官方代表、专家学者和观察员等约两千名嘉宾出席。韩启扬摄（新华社发）
近日，以“凝聚稳定共识 同促安全治理”为主题的第十三届北京香山论坛举行。100余个国家、地区和国际组织的官方代表团，以及国内外专家学者跨越山海而来。
今年恰逢该论坛创立20周年。论坛成长轨迹，折射出中国参与全球安全治理的深度演进。本届论坛期间，国内外嘉宾主动回应国际社会对和平稳定、完善全球安全治理体系的普遍期盼，在坦诚交流中求同存异，在集思广益中凝聚共识，为完善全球安全治理提供良策。
直面风险挑战 探寻解决之道
当今世界，百年未有之大变局加速演进。地缘冲突频发、单边主义回潮、科技竞争加剧，传统安全与非传统安全风险相互传导、叠加共振，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字持续扩大。如何改革完善全球治理、破解难题挑战，成为攸关人类前途命运的重大问题。
巴基斯坦国防大学客座教授阿迪尔·贾玛乌丁·汗说，中东动荡局势引发能源供应链波动，全球能源供给减少、供应网络受阻，引发油价高涨，增加通胀压力，对全球多国带来持续影响。中东地区的安全稳定对全球能源安全至关重要。许多国家就中东局势展开政治、外交、经济等多方面努力，目的都是缓解地区紧张局势，推动和平进程。但要取得真正进展，需要在核心问题上展开沟通，实现突破。
随着科技快速发展，全球军事博弈焦点逐渐转向太空探索、人工智能等前沿新兴领域。在围绕太空安全进行讨论时，北京香山论坛秘书处研究员赵蔚彬认为，当前在规则供给方面存在现实困境：“太空法律体系停留在20世纪六七十年代，网络领域至今缺乏普遍接受的约束性规则。”她认为，普遍接受的国际准则不能被任何歧视性、排他性规则取代。新兴领域规则制定应由各国共同商量着办，充分照顾发展中国家关切。
“在军事领域，人工智能带来的威胁和风险更加值得关注。”中亚人工智能协会主席、乌兹别克斯坦前外交部长弗拉基米尔·诺罗夫认为，在军事行动中，人类精准控制人工智能非常重要。在使用人工智能相关军事装备时，各方需要加强沟通。人工智能应该在社会民生领域多发挥作用。人工智能技术领先的国家对此应当承担更大责任，防止人工智能带来的跨境危害；同时需要通过加强人工智能治理，解决全球人工智能领域的安全问题和不平等问题。
回应国际期待 中国贡献良多
近年来，中国提出的四大全球倡议为重塑全球治理格局提供了解决方案。从全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议到全球治理倡议，四大全球倡议从不同维度搭建起系统完备的行动框架，成为构建人类命运共同体的重要支撑。本届北京香山论坛期间，中国为改善国际安全环境、深化安全合作、破解安全困境、完善全球安全治理所作努力，获得与会国际人士广泛肯定。
“中国是世界和平的发动机。”在本届北京香山论坛高端访谈上，英国皇家东西方战略研究所主席易思用中文阐述观点。随后他举起《全球治理倡议概念文件》，向全场展示：“这是世界未来的关键——这是由中国所提出的倡议，但不仅是为了中国自己，而是为了全世界。”他认为，该倡议所表达的核心概念正是当今世界所需要的，其强调的奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向等核心理念，是维护世界和平的牢固纽带。
西班牙欧洲防务青年协会主席阿明·莱哈表示，四大全球倡议得到世界上许多国家的响应，体现了国际社会对建立全球安全治理机制的普遍期待。
作为负责任大国，中国积极倡导平等有序的世界多极化，成为论坛热议话题。军事科学院研究员曹延中表示，中国倡导平等有序的世界多极化、实现更加公正合理的全球治理，强调国际社会应当凝聚共识，作出经得起实践和历史检验的正确抉择。他认为，落实国际安全共识的基础是国际社会的团结，大国担当尤为关键，必须摒弃双重标准、例外主义、干涉霸凌和丛林法则，推进国际关系民主化和法治化。
中国为全球安全治理所作的贡献，既体现于理念引领，更落实到具体行动。
中方去年发布的第三份《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》提出，坚持尊重、平等、多元、互利、合作、开放、包容和不设条件原则，积极推进中国-拉共体论坛框架下各领域合作。巴西陆军战略研究中心研究员保罗·戈麦斯·菲略指出，中国是多边秩序的坚定支持者。站在拉美视角，多边秩序的优势赋予各国更多自主选择空间。
“在安全领域，我们希望在专业的军事教育、训练、维和、人道主义援助、灾害应对、海上安全、新兴技术等方面和中国开展合作。”孟加拉国总理国防顾问沙姆苏尔·伊斯兰表示，在广大发展中国家看来，中国不仅可以在资金、基础设施方面提供支持，更是助力本土能力建设的一个合作伙伴。在扩大市场准入、投资、技术转让、产业链供应链合作、普惠绿色技术、技能培训、互联互通方面，中国能够帮助发展中经济体减少外部依附并培养自主生产能力。
凝聚稳定共识 携手务实合作
今年6月，中方发布的《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书提出，各国应团结合作，起而行之，把全球治理倡议的远景和蓝图变成各国携手行动的路线图和时间表。要分清轻重缓急，推动热点问题降温，优先考虑在国际金融架构改革、人工智能、网络空间、气候变化、贸易、外太空等治理紧迫性突出、治理赤字较大的领域加强沟通合作，积极凝聚共识、锁定成果，争取早期收获。
7月16日，成立世界人工智能合作组织协定签署仪式在上海举行。29个国家代表签署协定，成为创始成员国。该协定为在人工智能领域开展国际规范治理奠定了坚实基础。
俄罗斯国防部国务秘书兼副部长安娜·齐维廖娃表示，以上合组织原则为根基，中方积极推动完善全球安全治理。同时，中国严格遵守国际法准则，推进务实合作，通过人道主义合作为增进各国互信提供广阔空间。北京香山论坛为各国提供了平台，让各方能够客观看待世界发展进程。各方应积极寻求对话，深化务实合作，持续构建公正的国际秩序。
在“坚定促进多边对话协商合作”主题访谈中，与会嘉宾纷纷表示：当今世界面临的挑战，没有一个国家能够独自应对。多边合作是成本最低、长久收益最高的路径。马来西亚防务与安全研究所所长尤斯尼·本·莫赫塔尔认为，真正的多边主义，是让所有国家无论发展水平高低、国家大小，都有机会参与其中；多边主义还应促进对话，推动建立在信任基础上的务实合作。
缅甸国防部部长吞昂建议，要建设更加稳定的未来，必须摒弃军事对抗的旧思维，转向以合作与发展为导向的治理路径。从发展中国家视角看，这不仅是现实需要，也是实现共同安全与共同繁荣的必然选择。要充分践行和平共处五项原则，尊重各国自主主权、领土完整、和平发展的权利。同时，在技术飞速发展的当下，国际社会应优先推动技术转让和能力建设，帮助发展中经济体增强自主数字韧性。（本报记者 彭训文 贾平凡 高 乔 陈子涵）
《人民日报海外版》（2026年09月24日 第 06 版）
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