近日，沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦三国签署《麦加共同防务协议》，协议规定，对三国中任何一国的武装攻击将被视为对三国全体的攻击。在当前中东局势下，该协议的这一核心内容受到国际社会高度关注。专家分析指出，该协议的政治象征意义大于实际军事意义，表明中东安全秩序正在转向更加多元的防务合作体系。
从追随美国到“抱团取暖”
据美国有线电视新闻网报道，沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦三国（简称“沙土巴三国”）在联合声明中表示，《麦加共同防务协议》“旨在加强对任何侵略行为的集体威慑”，并“进一步加强三国之间各方面的防务合作”。
自2023年新一轮巴以冲突爆发、2026年2月美以伊战事爆发以来，中东安全形势明显恶化。据卡塔尔半岛电视台披露，这份共同防务协议酝酿已久，相关谈判在2023年10月新一轮巴以冲突爆发后不久启动，并随着美以伊战事爆发而加速推进。
土耳其智库战略思维研究院地区问题分析师富尔坎·哈米特说，沙土巴三国在军事和经济实力上存在互补性。土耳其拥有规模庞大的军队和快速发展的国防工业；巴基斯坦具有丰富的军事经验，并具备战略打击能力；沙特则拥有雄厚的财力和巨额国防开支。这些优势相结合，可能推动三国合作搭建一个多层面且行之有效的战略平台。
复旦大学中东研究中心主任孙德刚分析，在中东局势恶化、美国对海湾盟友安全供给明显不足的背景下，《麦加共同防务协议》体现了相关国家在防务上从追随美国转向追求防务自主、相互“抱团取暖”的决心。美以伊战事爆发后，伊朗对以沙特为代表的美国中东盟友展开袭击，美国协防中东盟友的能力与意愿显著下降，令美国中东盟友深感失望。沙土巴三国希望进行防务资源整合，探索防务合作。
政治象征意义大于实际军事意义
根据沙土巴三国联合声明，《麦加共同防务协议》中“对三国中任何一国的武装攻击将被视为对三国全体的攻击”相关内容引发国际社会广泛关注。有舆论认为，这一条款与《北大西洋公约》第五条即集体防御条款类似，也有外媒将这一协议类比为“伊斯兰版北约”。
对此，土耳其通信局发布声明说，该协议并不与包括北约在内的土耳其现有国际联盟承诺相冲突，相反，它构成了一种补充性合作机制，有助于维护区域安全。土耳其发展区域伙伴关系并非北约成员身份的替代选项。
埃及金字塔政治与战略研究中心副主任艾哈迈德·坎迪勒认为，该协议接下来面临的最大挑战，是如何实施目前尚不明确的“共同防御”。“这将反映出三方是有力的军事联盟，还是仅以威慑为主要目的的安全伙伴。”
“目前来看，该协议与北约仍存在明显差异，协议的政治象征意义大于实际军事意义。”孙德刚认为，一方面，根据沙土巴三国联合声明，该协议还处在框架阶段，三国如何定义“共同威胁”尚不明确，所谓共同防务未来如何落实也需细化规则。另一方面，土耳其是北约成员国，若土耳其协防沙特、巴基斯坦，将涉及北约如何行动，大大增加沙土巴三国对防务行动甄别和协调的难度。此外，沙土巴三国在防务诉求上也存在意见分歧和复杂利益博弈，短期内难以形成高度一体化的伊斯兰防务联盟，三国对防务合作的探索还将面临挑战。
从霸权联盟转向多元合作体系
沙土巴三国联合声明公布后，土耳其总统埃尔多安表示，该协议“不针对任何国家，欢迎所有致力于本地区和平、繁荣与稳定的兄弟国家参与”；沙特外交副大臣拉耶德·克里姆利表示，该协议并非意在建立军事轴心或宗派集团，也与任何核野心或军备竞赛无关。巴基斯坦副总理兼外长达尔在社交平台发文称，协议“向该地区任何愿意捍卫其基本原则，并通过相互尊重、合作及和平手段解决分歧的国家开放”。
孙德刚分析，当前，中东国家对安全防务合作的态度存在差异。以沙特为代表的中东大国希望在与美国展开防务合作的同时，增加中东地区防务自主性和本国话语权。以阿联酋、巴林为代表的美国坚定盟友，仍紧密追随美国。以阿曼、伊拉克为代表的国家更希望与美国、伊朗都保持接触，避免与大国过深利益绑定。由于伊斯兰世界内部复杂性，中东及南亚地区探索安全防务一体化还有漫漫长路。
美国《华盛顿邮报》援引多名阿拉伯国家和西方国家官员的话称，美国海湾盟友对美国的沮丧情绪正持续上升。报道援引一名海湾国家官员的话称，海湾地区对美国的愤怒已经达到冲突爆发以来的最高点，“美国发动了这场战争，而我们正在为此付出代价”。报道援引一名欧洲高级官员的话称，沙土巴签署《麦加共同防务协议》是“向美国发出的一个信号”，表明他们正试图实现“安全和防务伙伴关系多元化”。
“当前，美以伊战事与巴以冲突仍在持续，中东局势不确定性和中东安全格局的脆弱性增加。沙土巴三国通过签署《麦加共同防务协议》试图构建各自的次安全体系，表明一个明显趋势：美国在中东地区的信任赤字持续扩大，中东安全秩序正从美国主导的自上而下的霸权联盟体系转向更加多元的防务合作体系。”孙德刚说。（本报记者 高乔）
《人民日报海外版》（2026年08月22日 第 06 版）
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