2026年2月24日，2026年广东省高质量发展大会新闻发布会在广州白云国际会议中心新闻发布厅举行。广东省发展改革委主任、省大湾区办主任龚桢梽作主发布，省委金融办、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局相关负责人共同出席，正式发布《广东省制造业与服务业协同发展白皮书》，全面解读广东推动两业协同发展的实践成效、政策举措与未来部署，并现场回答记者提问。
龚桢梽表示，发布白皮书是广东深入贯彻落实习近平总书记“推动先进制造业和现代服务业深度融合”重要指示精神的实际行动，旨在为建设以科技创新为引领、实体经济为根基的现代化产业体系提供广东经验和实践探索。广东作为经济大省、制造大省、改革开放排头兵，始终坚持制造业当家，将制造业与服务业协同发展作为构建现代化产业体系的关键一招，这既是顺应新一轮科技革命和产业变革的必然要求，也是提升产业链供应链韧性和安全水平的迫切需要，更是广东在推进中国式现代化建设中走在前列的重要支撑。
据介绍，《广东省制造业与服务业协同发展白皮书》共设置五个章节，围绕“发展综述—重点领域—新业态新模式—发展展望—典型经验”逻辑主线，全面总结近年来广东两业协同发展的实践探索与经验启示，电子版已在省发展改革委官网全文公布。
发布会介绍，近年来广东重点从五方面发力推动两业协同：一是强化顶层设计，先后出台《广东省制造业高质量发展促进条例》《关于推动制造业与生产性服务业深度融合发展的若干措施》等政策文件；二是搭建平台载体，构建科技研发、技术创新、成果转化和制造业协同创新平台体系，打通从实验室到产品货架的“最后一公里”；三是聚焦“三化”牵引，以制造业高端化、智能化、绿色化带动服务业提质扩容，形成制造与服务良性循环；四是强化试点引领，打造多层次创新试点，形成一批可复制可推广的经验；五是深化开放合作，构建制造业与服务业一体化出海的开放新格局。
在一系列政策组合拳推动下，广东两业协同发展成效显著。2025年全省地区生产总值达14.58万亿元，连续37年居全国首位；制造业增加值比重达三分之一，服务业增加值连续41年位居全国第一、占GDP比重近六成。电子信息、汽车、电气机械等行业稳居全国第一方阵，超高清视频成为第十个万亿级产业集群，全国九成无人机、四成工业机器人产自广东，数字经济规模连续十年居全国首位。区域创新综合能力连续9年全国第一，“深圳—香港—广州”科技集群创新指数登顶全球；国家级工业设计中心、专业服务机构数量、跨境电商进出口规模均居全国前列。智能工厂、共享生产、柔性定制、总集成总承包等新业态新模式加速涌现，为培育壮大新质生产力提供强劲动力。
面向“十五五”，广东将从六大方向持续发力：推动价值攀升，向“微笑曲线”高价值环节延伸；促进业态创新，培育两业协同新场景；加快生态重构，构建开放融通的产业共同体；深化绿色融合，打造零碳工厂、零碳园区；推进国际拓展，实现从“广货行天下”到“广东技术+标准+服务行天下”；强化管理优化，培养跨界融合人才，提升企业管理效率。
针对即将出台的《广东省制造业与服务业协同融合发展2026年行动方案》，龚桢梽在回答记者提问时表示，面对全球产业竞争格局加速重塑，广东将以“赋能、融合、场景”为三大抓手，推出一系列务实举措。
一是通过“赋能”为制造业“强筋健骨”。聚焦科技、信息、供应链、绿色、商贸、质量、金融等领域精准发力：推进科技成果“先用后转”，新增企业技术中心60家、工业设计中心200家；推动超4000家规上工业企业数字化转型；加快广州、深圳生产服务型国家物流枢纽建设；探索建设省级节能服务超市；建设20个“跨境电商+产业带”试点，培育150家跨境电商重点企业；建设80个质量基础设施“一站式”服务站点。
二是通过“融合”实现制造与服务“双向奔赴”。推动制造业服务化，引导企业从“卖产品”转向“卖方案、卖服务”；推动服务业制造化，支持研发、电商、供应链企业向制造环节延伸，试点“供应链平台+共享工厂”；同时促进生活性服务业与制造业融合，发展智能养老、健康管理等“设备+服务”一体化新模式。
三是通过“场景”打造一批看得见、摸得着的标杆。在数智赋能上，实施“人工智能+制造”，培育工业垂直大模型，建设智能工厂和数字园区；在绿色低碳上，推进园区智慧化改造，精准管控能耗排放；在跨界融合上，发展全屋智能、车联网、服务机器人等应用场景，让新技术走进千家万户。
龚桢梽表示，白皮书发布只是起点，广东将加快出台制造业与服务业协同融合发展2026年行动方案，建立健全省级协同推进机制，以更大力度、更实举措推动两业协同融合不断开创新局面，在现代化产业体系建设中继续挑大梁、作示范，为推进中国式现代化建设作出广东贡献。
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