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学者文章:中国城市发展经验值得非洲借鉴

参考消息网 2024-07-16 08:43:02

参考消息网7月15日报道 香港亚洲时报网站7月12日刊登题为《非洲可以向中国学习城市发展经验》的文章,作者是加拿大多伦多大学兼职教授阿斯特丽德·哈斯。全文摘编如下:

亚洲和非洲国家的经济增长路径经常被拿来对比。

亚洲和非洲的城市化速度相似。非洲正在经历迄今为止世界上最快的城市化转型,预计到2050年,非洲的城市人口将增加近十亿。此前,位居榜首的是中国:1978年至2010年间,中国有超过7亿人移居城市。东南亚国家的城市化速度也令人印象深刻,但其中许多国家甚至现在还没有完成城市化转型。

但两者也有区别。在中国和东南亚,城市化与工业化同时进行,通过提高生产力,释放经济增长红利并减少贫困。非洲并没有出现同样的模式。

有关城市化转型尤其是中国的转型如何进行,以及世界其他地区可以从中学到什么,已经有很多论述。人们认定的“最佳做法”包括制定有关经济特区的政策,这些政策现在已经在非洲各地推广。

复制成功的案例充其量只能说是有限的。人们并不总是记得,中国的成功并非一蹴而就。

但中国确实发生了一些事情,令许多人从中受益。正如学者洪源远在她的著作《中国如何跳出贫困陷阱》中所强调的,中国这一时期的经济改革是大胆、广泛的。这为非洲提供了什么经验教训和理念?

没有任何国家能够不经历管理完善的城市化转型进程就成为中等收入国家。然而,尽管许多非洲国家的城市化转型速度很快,但这种转型基本上与工业化脱钩。非洲的经历表明,当城市化与对公共基础设施和服务的投资无关时,它将放大密集生活的负面影响,比如非正式定居点的扩散、拥堵和传染,从此前的新冠肺炎疫情中就可以看出这一点。

有关中国和非洲的城市化的出版物和比较文章大多来自全球北方。非洲学者所进行的相关研究比较少。作为一个非洲城市学者,我几年前与合著者一起对此进行了一些初步研究。我们在《非洲能学习中国的城市化进程吗?》的论文中发表了我们的研究成果。

我们的结论是“是的”——但也有几点告诫。

第一点告诫很明显,但有必要重申一下。中国是一个大国。相比之下,非洲是一个有着54个国家的多样化的大陆,其城市更加多样化。

此外,学习不应意味着直接照搬中国的做法,而是要看具体情况。确切地说,非洲的学者和决策者现在有了后见之明,因此需要认真评估哪些做法有效,哪些无效,而且为什么会这样。(编译/刘晓燕)

责编:李冉、夏丽娟

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