台湾岛内审计部门近期公布的前瞻基础建设计划(简称“前瞻计划”)第3期审核报告引发舆论强烈反弹。报告显示,自2017年以来,民进党当局在“前瞻计划”中豪掷8400亿元(新台币,下同),却收效不彰。岛内舆论认为,民进党当局的“前瞻计划”毫无前瞻性可言,资金分配独“宠”绿营县市,还充斥着天价工程、贪渎弊案。更可怕的是,“前瞻计划”的8400亿元资金均靠举债而得,民进党当局挖的这个大钱坑,恐怕要用岛内民众的血汗钱来填塞。
收效不彰
“基础设施建设,首先就要做好规划,对工程项目的可行性和经济效益进行充分论证。而‘前瞻计划’却是即兴式、碎片化的,先期没有进行任何可行性评估以及经济效益分析。这么规模庞大的财政支出可以带动多少经济增长或是创造多少就业机会,全都不得而知。”说起所谓的“前瞻计划”,台湾时事评论员谢志传一脸苦笑。
无头苍蝇般的“前瞻计划”,执行起来自然是一地鸡毛。据岛内媒体统计,“前瞻计划”目前在岛内13个县市的总体执行率不足50%,其中占整体支出近七成的轨道建设部分完工率仅有5.3%。
2017年,号称“前瞻首炮”、连接台北和基隆的轻轨(捷运)项目出炉,计划4年通车。然而工程至今仍停留在纸上,预算却从80亿元一路暴增到697亿元,而且基隆市还要自行筹措近54亿元的工程款。更令人费解的是,根据现有规划,乘坐基隆捷运并不能到达基隆市区。不少民众质疑,这样的项目除了烧钱,有何价值?
然而在“前瞻计划”下,项目“流产”未必是最坏的结果。岛内媒体揭露说,在屏东县,斥资21.5亿元打造的6座立体停车场如期完工,使用率却低得惊人。据统计,这些停车场平日使用率仅5%至25%不等,即使节假日最高也仅有35%。到了夏天,潮湿空旷的停车楼内蚊虫滋生,被市民戏称为“蚊子馆”。
有国民党籍“立委”表示,“前瞻计划”提出要“带动新产业、新技术及新生活趋势”,现在8400亿砸下去,根本没有什么新生活趋势,只看到烧钱的工程、闲置的建筑,台湾现在更是七缺八缺,很长一段时间以来连鸡蛋都缺!请问民进党当局,“前瞻计划”的钱都被搬到哪里去了?
吃相难看
“前瞻计划”自提出之日起就饱受争议,延烧至今。岛内舆论认为,“前瞻计划”最令人不齿之处,就是项目资金分配不公,对待不同县市看“颜色”、大小眼(偏心)。在民进党操弄下,“前瞻”分钱的中心标准只有一个:绿营吃肉,外人喝汤。
以岛内6座主要城市为例,在“前瞻计划”中,当年绿营执政的高雄市拿到补助金额高达1265亿元,桃园市进账748亿元,台南市也分得294亿元。反观“非绿”县市,新北市虽然凭借最大人口规模拿到927亿元,但同时也要承担全岛最高的1415亿元自筹款;台中市仅获得218亿元补助,台北市更是惨到只有区区184亿元,这两个城市获分款项甚至不如盖“蚊子馆”的屏东县多。
在台中捷运的问题上,民进党当局更是偏心到了极致。台中是岛内人口第二多的城市,但目前仅有一条捷运线路,修建新线路的呼声很高。几年来,民进党当局却百般刁难,三番五次打回台中市的捷运建设计划。台中市长卢秀燕也只能怨叹“市民真的很委屈、很心酸!”
反观高雄,即便现有捷运系统运载能力远超实际需求,民进党当局仍以“前瞻”为由强推新线路建设,总造价将超过2000亿元。不仅如此,高雄前镇渔港原本计划申请3000万元补助款进行修缮,结果民进党当局大笔一挥,拨款81亿元进行全面改建。
绿营县市要5毛,民进党给100元,其他县市因为“颜色”不对,民进党就说没钱。对此,谢志传认为,这背后更多的是民进党当局的政治算计,“吃相难看”!
滋生弊案
“前瞻计划”在资源分配上唯“绿”是从,直接导致相关项目执行中弊案丛生。岛内“营建署”道路工程组前组长张之明涉嫌利用审核“前瞻计划”补助机会,收受业者贿款及不正当利益共计7567万余元,台北地检署8月28日依贪污、洗钱等罪起诉张之明,并求刑25年。
不少绿营县市长随便写个方案就拿去向主子要钱,钱到手了,事却做不明白。
据岛内媒体报道,桃园前市长郑文灿任内获“前瞻”经费执行水环境改善计划,结果水越治越脏,辖区内26个监测站里有15站污染指数升高,6亿多元经费打了水漂。新竹前市长林智坚曾受“前瞻计划”资助改建新竹棒球场。“在上峰的关切下”,项目预算从3亿秒变12亿,启用2天就出现各种安全隐患,害多位球员受伤。后经调查,球场竟发现152处缺陷,场内还挖出废砖、废土、废电线等,简直一座天价废土场。
屏东78亿种树、高雄81亿港口等天价工程,也遭岛内民众质疑是否会如新竹球场一般不堪。台湾媒体人李艳秋表示,新竹球场花了12亿就挖到这么多“宝”,“前瞻计划”8400亿想必是座“藏宝库”,不妨各处都挖一挖,肯定大有“收获”。
“当初以为瞒天过海的补助,如今一件一件摊在阳光下。”国民党籍“立委”洪孟楷在社交媒体发文称,发展建设没有错,但如果换算人口数、使用率、后续效益等,很多工程造价绝不应如此昂贵,更别说这背后有没有违法、官商勾结。
不仅如此,台湾地区审计部门的报告显示,民进党当局自2016年执政以来持续举债来支应“特别预算”,导致台湾债务持续攀高,而“前瞻计划”的全部8400亿资金都是靠编列“特别预算”得来。换言之,民进党的“前瞻”资金,全部是从子孙后代那里举债借的。
岛内舆论认为,眼下台湾经济社会面临一系列问题,教育、健保等各方面都需要大量资金支出。然而台湾老百姓的血汗钱却遭民进党暗度陈仓、恣意挥霍,甚至子孙后代的福祉也不放过,这笔账可得好好算一算!(记者 吴亚明 金 晨)
《 人民日报海外版 》( 2023年09月04日 第 04 版)
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