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立足湾区、协同港澳、面向世界——

广州南沙 重大战略性平台这样建(权威发布)

人民日报 2022-06-26 10:48:32

日前印发的《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》提出,加快推动广州南沙深化粤港澳全面合作,打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台,在粤港澳大湾区建设中更好发挥引领带动作用。

总面积约803平方公里的广州南沙,将拥有怎样的政策支持?又将如何抢抓发展机遇?

在6月24日举行的国新办新闻发布会上,国家发展改革委党组成员郭兰峰表示,方案的出台,有利于引领广州实现老城市新活力,增强在粤港澳大湾区发展中的引擎作用;有利于进一步强化航运、贸易、金融、国际交往等综合服务功能,携手港澳打造高水平对外开放门户,在推动构建新发展格局中发挥更大作用;有利于打造粤港澳全面合作重大战略性平台,丰富“一国两制”实践,更好支持港澳融入国家发展大局。

2019年印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出打造广州南沙粤港澳全面合作示范区。2021年,南沙地区经济总量突破2000亿元,世界500强企业累计投资项目达到223个;研发投入强度达到3.67%;落户的港澳企业达2700多家,投资额达到1170亿美元。

郭兰峰介绍,方案包括七大部分26条,以2025年、2035年为时间节点,提出科技创新体制机制、公共服务水平、营商环境等方面主要目标,还提出五大任务,即建设科技创新产业合作基地、创建青年创业就业合作平台、共建高水平对外开放门户、打造规则衔接机制对接高地、建立高质量城市发展标杆。

珠海横琴、深圳前海、广州南沙都是《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确的重大合作平台。横琴侧重服务澳门,前海着眼支持香港,共同推动粤港澳合作向纵深推进。方案突出“粤港澳全面合作”和“面向世界”两个关键,特别强调与港澳协同,共同扩大对外开放。

“横琴、前海、南沙3个平台在战略定位上各有侧重、相辅相成,目的都是在重点领域和关键环节先行探索、积累经验,‘以点带面’,引领带动粤港澳全面深化合作,从而拓展港澳发展空间,支持港澳经济社会发展。”郭兰峰说。

为加快推动南沙深化粤港澳全面合作,方案安排了相应配套支持政策。

吸引创新要素在南沙集聚,对有关高新技术重点行业企业进一步延长亏损结转年限,对先行启动区鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税,并按程序制定优惠产业目录。支持符合条件的一站式创新创业平台按规定享受科技企业孵化器税收优惠政策。

发挥好南沙先天区位优势,对在南沙工作的港澳居民,免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分,给港澳同胞到内地创业就业、居住生活创造更多便利条件。

2022年至2024年,财政部每年安排南沙100亿元新增地方政府债务限额,重点围绕南沙五大建设任务,选择预期收益和发展前景好、具有较大示范带动效应的重大项目予以支持。广东省在分配有关财政资金和新增地方政府债券额度方面,对南沙予以倾斜支持。

在一揽子政策支持下,金融业发展成为南沙重要支柱产业。“2021年,南沙金融增加值达171.5亿元。”中国人民银行研究局局长王信介绍,目前,在南沙累计落户的金融企业约6650家,7年内增长54倍;金融业纳税额在2016年至2021年间,年均增长率近60%。

广东省委常委、常务副省长张虎表示,广东将拿出好资源、提供好条件、建设好平台,让更多港澳青年分享大湾区建设带来的发展机遇。创造机遇,协同推进青年创新创业;优化环境,提升实习就业保障水平;搭建桥梁,加强青少年人文交流。

广州市委副书记、市长郭永航说,我们将按照中央顶层设计,坚持优势互补、错位协同,强化粤港澳科技联合创新,共同把“蛋糕”做大做好,大家都多分“蛋糕”。(记者 陆娅楠)

《人民日报》(2022年06月26日02版)

责编:秦雅楠

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